<HTML> <HEAD> <TITLE>National Case Law - In re: Draft law on the definition and repression of crimes against humanity, Supreme Court (Opinion), 24 March 1998</TITLE></HEAD> <BODY TEXT="000000" BGCOLOR="FFFFFF"> <DIV ALIGN=center> <P><IMG SRC="/ihl-nat.nsf/88b6ee42e28a59b041256486004a9a10/$Body/0.36C0?OpenElement&FieldElemFormat=gif" WIDTH=464 HEIGHT=24><BR> <IMG SRC="/ihl-nat.nsf/88b6ee42e28a59b041256486004a9a10/$Body/0.6DEC?OpenElement&FieldElemFormat=gif" WIDTH=316 HEIGHT=25><BR> <IMG SRC="/ihl-nat.nsf/88b6ee42e28a59b041256486004a9a10/$Body/0.AC96?OpenElement&FieldElemFormat=gif" WIDTH=146 HEIGHT=63></DIV><UL>                                                                                            <A HREF="/ihl-nat.nsf/WebKWD?openview"><IMG SRC="/ihl-nat.nsf/620a13412d3f0996412567520023aad2/$Body/0.1312?OpenElement&FieldElemFormat=gif" WIDTH=36 HEIGHT=40 BORDER=0></A>  <A HREF="/ihl-nat.nsf/WebALL?openview"><IMG SRC="/ihl-nat.nsf/620a13412d3f0996412567520023aad2/$Body/0.2DF6?OpenElement&FieldElemFormat=gif" WIDTH=45 HEIGHT=41 BORDER=0></A></UL><IMG SRC="/ihl-nat.nsf/88b6ee42e28a59b041256486004a9a10/$Body/9.30A6?OpenElement&FieldElemFormat=gif" WIDTH=717 HEIGHT=41><BR> <BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial">Congo (the)</FONT></B><BR> <BR> <BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial">Title:</FONT></B><FONT SIZE=2 FACE="Arial">	</FONT><FONT SIZE=2 FACE="Arial">In re: Draft law on the definition and repression of crimes against humanity, Supreme Court (Opinion), 24 March 1998</FONT><BR> <BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial">Date:</FONT></B><FONT SIZE=2 FACE="Arial">	</FONT><FONT SIZE=2 FACE="Arial">24.03.98</FONT><BR> <BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial">Source:</FONT></B><FONT SIZE=2 FACE="Arial">	</FONT><FONT SIZE=2 FACE="Arial">Opinion of the Supreme Court in re: Draft law on the definition and repression of crimes against humanity, No. 007/CS/98</FONT><BR> <BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial">Summary:</FONT></B> <P><FONT SIZE=2 FACE="Arial">Asked by the Ministry of Justice to give an opinion on the constitutionality of a draft law on crimes against humanity (including war crimes), the Supreme Court declared the draft law to be in complete conformity with the Basic Law of the country and international treaty law binding upon the Congo (see the adopted law </FONT><A HREF="/ihl-nat.nsf/67408a74a589868841256497002b02e4/5b7069b1211e8f1341256783003bd30f?OpenDocument"><IMG SRC="/icons/doclink.gif" BORDER=0></A><FONT SIZE=2 FACE="Arial">).</FONT><BR> <BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial">Text:</FONT></B><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">RPUBLIQUE DU CONGO							Unit - Travail - Progrs</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">        ---------------------								        ---------------</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">      COUR SUPREME</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">         N 007/CS/98</FONT><BR> <BR> <BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">				      </FONT><B><U><FONT SIZE=2 FACE="Arial">Avis mis par la Cour Suprme</FONT></U></B><BR> <BR> <BR> <BR> <U><FONT SIZE=2 FACE="Arial">Affaire</FONT></U><FONT SIZE=2 FACE="Arial"> : Projet de loi portant dfinition </FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">et rpression des crimes contre l'Humanite</FONT><BR> <BR> <BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">					</FONT><B><FONT SIZE=2 FACE="Arial">La Cour Suprme,</FONT></B><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Saisie pour avis du projet de loi portant dfinition et rpression des crimes contre l'Humanit par lettre n 0033-MJ-CAB du 15 Mars 1998 de Monsieur le Ministre d'Etat, Garde des Seaux, Ministre de la Justice</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Runie en assemble gnrale consultative le 24 Mars 1998 pour en dlibrer,</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Vu l'Acte Fondamental du 24 Octobre 1997</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Vu les dispositions de la loi n 30/94 du 18 Octobre 1994 modifiant la loi n 25/92 du 20 Aot 1992 portant organisation et fonctionnement de la Cour Suprme,</FONT><DIV ALIGN=center><BR> </DIV><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">					</FONT><B><U><FONT SIZE=2 FACE="Arial">Sur la comptence de la Cour Suprme</FONT></U></B><DIV ALIGN=center></DIV><FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que par lettre n 0033-MJ-CAB du 13 Mars 1998 du Ministre d'Etat, Garde des sceaux, Ministre de la Justice, la cour Suprme a t saisie pour avis du projet de loi portant dfinition et rpression des crimes contre l'Humanit,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que selon l'article 66 de l'acte fondamental du 24 octobre 1997, les projets et les propositions de loi, avant leur adoption par le Conseil National de Transition doivent tre soumis  la Cour Suprme pour avis ... ,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant qu'en vertu de l'article 6 de la loi n 30/94 du 18 Octobre 1994 modifiant la loi 025/92 du 20 Aot 1992 susvise, la Haute juridiction est saisie  cet effet par le Prsident de la Rpublique, les membres du bureau du Parlement et les membres du Gouvernement pour les matires relevant de la comptence de leur dpartement ministriel.</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que dans ces conditions, la Cour a t rgulirement saisie et est comptente pour en dlibrer,</FONT><BR> <BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">					</FONT><B><U><FONT SIZE=2 FACE="Arial">Au fond</FONT></U></B><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que la lettre n 0033-MJ-CAB du 13 Mars 1998 de Monsieur le Ministre d'Etat, Garde des Sceaux, Ministre de la Justice est ainsi libelle : Je vous transmets pour avis de conformit  l'Acte Fondamental, le projet de loi portant dfinition et rpression des crimes contre l'Humanit</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que la Cour se bornera  effectuer un contrle de conformit ou de non conformit du projet de loi en examen  l'Acte Fondamental,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que l'initiative des lois appartient concurremment au Conseil National de Transition et au Gouvernement,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que l'article 8 de l'Acte Fondamental dispose que :</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">La libert de la personne humaine est inviolable. Tout acte de torture, tout traitement inhumain et dgradant sont interdits...</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">les crimes de guerre, les crimes contre l'humanit, les crimes de gnocide sont imprescriptibles. Le pouvoir judiciaire et les autorits publiques comptentes assurent le respect de ce principe dans les conditions prvues par la loi.</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que les dispositions sus-nonces figuraient dj aux articles 16 et 49 de la Constitution du 15 Mars 1992 actuellement abroge,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant par ailleurs que la Rpublique du Congo est une des Hautes Parties aux Conventions de Genve du 12 Aot 1949 pour avoir souscrit une dclaration de libre adhsion le 30 Janvier 1967,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que l'article 3 commun aux quatre conventions de Genve rigent en cime contre l'Humanit, passibles des peines prvues par les lgislations internes de chaque Etat, certains actes rprhensibles commis au cours des conflits arms non internationaux,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que le projet de loi en examen rige en crimes contre l'Humanit les actes rprhensibles viss  l'article 3 commun aux quatre conventions de Genve,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que la Rpublique du Congo est galement Partie  la Convention du 9 Dcembre 1948 relative  la prvention et  la rpression du crime de gnocide en vertu de la thorie de la succession d'tat d'une part et d'autre part en vertu de ce que les normes contenues dans ladite convention du 9 Dcembre 1948 sont de nos jours considres comme l'expression du droit des gens c'est--dire comme des normes impratives et obligatoires pour tous et auxquelles nul tat ne peut valablement se soustraire,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant qu' la lumire des dveloppements ci-dessus, nul ne peut valablement prtendre ignorer que le gnocide et les autres crimes contre l'Humanit sont la forme la plus grave et la plus intolrable des atteintes contre la personne humaine et qu'ils sont naturellement interdits,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que le projet de loi en examen est l'expression de la traduction en normes positives impersonnelles et obligatoires pour tous du contenu de l'article 8 de l'acte fondamental, de mme qu'il procde de la dcision de la Rpublique du Congo d'excuter l'obligation contracte par elle en sa qualit de Haute Partie  la convention du 9 Dcembre 1948 relative  la prvention et la rpression du crime de gnocide et aux conventions de Genve du 12 Aot 1949 notamment l'article 3 commun relatif aux crimes contre l'Humanit commis  l'occasion d'un conflit arm non international,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant que selon l'article 54 de l'acte fondamental, la dtermination des crimes, des dlits et des contraventions de cinquime classe ainsi que les peines qui leurs sont applicables est du domaine de la loi,</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Considrant en consquence que le projet de texte en examen est conforme  l'acte fondamental du 24 Octobre 1997 et aux conventions internationales auxquelles la Rpublique du Congo est une des Hautes Parties. Il n'est entach d'aucune inconstitutionnalit.</FONT><BR> <BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">					</FONT><B><FONT SIZE=2 FACE="Arial">Emet l'avis</FONT></B><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Que le projet de loi portant dfinition et rpression des crimes contre l'Humanit est conforme  l'acte fondamental du 24 Octobre 1997 et aux conventions internationales auxquelles la Rpublique du Congo est une des Hautes Parties. Il n'est en consquence entach d'aucune inconstitutionnalit,</FONT><DIV ALIGN=right></DIV><FONT SIZE=2 FACE="Arial">	Ainsi dlibr en assemble gnrale consultative les jour, mois et an qui ci-dessus, en prsence de Mesdames et Messieurs :	</FONT><BR> <BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Placide LENGA						Gabriel ENTCHA-EBIA</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Prsident						Procureur Gnral</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Henri BOUKA						Georges AKIERA</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Vice Prsident						1er Avocat Gnral</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Pascal KOUMOU						Michel MVOUO</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Prsident de chambre					Avocat Gnral</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Victor ONDZIE						Bernard A. SAMORY</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Prsident de chambre					Prsident de chambre</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Jean Pierre MBIKA</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Prsident de chambre</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Robert MOUTEKE					Georges SOUMBOU-TCHICAYA</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Juge							Juge</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Germain Vincent NZOALA					Andr KAMANGO</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Juge							Juge</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Dorothe OUETININGUE MAMBANI			Grgoire NANGA-NANGA</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Juge							Juge</FONT><BR> <BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Louise KANGA</FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Juge</FONT><BR> <BR> <BR> <BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial">  References: National Laws and Regulations</FONT></B><BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial"> </FONT></B><FONT SIZE=2 FACE="Arial">Basic Law 1997: Art. 8 </FONT><A HREF="/ihl-nat.nsf/67408a74a589868841256497002b02e4/3d1da77dba8b14194125665800308838?OpenDocument"><IMG SRC="/icons/doclink.gif" BORDER=0></A><FONT SIZE=2 FACE="Arial">.</FONT><BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial">   </FONT></B><BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial">   </FONT></B><BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial">  References: International Treaties and Documents</FONT></B><BR> <B><FONT SIZE=2 COLOR="800000" FACE="Arial"> </FONT></B><FONT SIZE=2 FACE="Arial">UN Convention on Genocide 1948: Art. 5 </FONT><A HREF="/IHL.nsf/51b22df69e39d9d3c12563cd00587b41/847c5d897de06896c12563f70055081a?OpenDocument"><IMG SRC="/icons/doclink.gif" BORDER=0></A><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">Geneva Conventions 1949: Common Art. 3 </FONT><A HREF="/IHL.nsf/51b22df69e39d9d3c12563cd00587b41/baa341028ebff1e8c12563cd00519e66?OpenDocument"><IMG SRC="/icons/doclink.gif" BORDER=0></A><FONT SIZE=2 FACE="Arial">.</FONT><BR> <FONT FACE="Arial">  </FONT><BR> <FONT SIZE=2 FACE="Arial">   </FONT></BODY> </HTML> 
