<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/1999/REC-html401-19991224/loose.dtd">  <html dir="ltr" lang="fr"> <head>     <meta http-equiv="Content-type" content="text/html;charset=iso-8859-1">     <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/global/styles/global.css">     <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/global/styles/page.css">      <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/site/styles/site.css">     <title>Les Canadiens et N.U. - Napol&eacute;on LeBlanc: Une le&ccedil;on de l'UNESCO : parler sans rien bousculer</title>     <meta name="dc.title" content="Les Canadiens et N.U. - Napol&eacute;on LeBlanc: Une le&ccedil;on de l'UNESCO : parler sans rien bousculer">     <meta name="dc.subject" scheme="gccore" content="Ministre du gouvernement fdral; Affaires trangres; Education; Ressources pdagogiques; Histoire du Canada; Identit canadienne; tudes canadiennes; Culture; Sport; Organisme international">     <meta name="dc.source" content="">     <meta name="dc.relation" content="">     <meta name="dc.type" content="">     <meta name="dc.description" content="">     <meta name="dc.coverage" content="">     <meta name="dc.audience" content="">      <meta name="dc.rights" content="">     <meta name="dc.publisher" content="">     <meta name="dc.creator" content="Ministre des Affaires trangres et du Commerce international">     <meta name="dc.contributor" content="">      <meta name="dc.language" scheme="rfc1766" content="fr">     <meta name="dc.identifier" content="">     <meta name="dc.format" content="">     <meta name="dc.date.created" content="2002-06-07">     <meta name="dc.date.modified" content="2002-07-03">      <meta name="description" content="">     <meta name="keywords" content="Rescol">     <link rel="stylesheet" type="text/css" href="site/shared/site.css"> </head> <body> <a name="top_of_page"><img src="/global/images/fip/dfait-wordmark-fr.gif" alt="Ministre des Affaires trangres et du Commerce international" width="600" height="44" border="0"></a> <table width="600" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr>     <td width="150" rowspan="6">         <img src="/global/images/spacer.gif" width="150" height="1" alt="" border="0">         <a href="#snav" accesskey="2"><img src="/global/images/spacer.gif" alt="Sautez tous les menus (cl d'accs : 2)" width="10" height="10" border="0"></a>         <a href="#skipnav" accesskey="1"><img src="/global/images/spacer.gif" alt="Sautez le premier menu (cl d'accs : 1)" width="10" height="10" border="0"></a>     </td>     <td width="450">         <table width="450" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">         <tr>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsCommonMenu"><a href="/global/language.asp" title="Change language option from English to French." class="clsCommonMenu" lang="en">English</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsCommonMenu"><a href="/common/contact_us-fr.asp" title="Communiquez avec le MAECI et ses employs." class="clsCommonMenu">Contactez-nous</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsCommonMenu"><a href="/common/help-fr.asp" title="Aide  l'utilisation de ce site." class="clsCommonMenu">Aide</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsCommonMenu"><a href="/common/search/menu-fr.asp" title="Rercherchez de l'information sur les sites Web du MAECI." class="clsCommonMenu">Recherche</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="90" height="14" nowrap class="clsCommonMenu"><a href="http://www.canada.gc.ca/main_f.html" title="Site du Gouvernement du Canada." class="clsCommonMenu">Site du Canada</a></td>         </tr>         </table>     </td> </tr> <tr>     <td width="450" height="2"></td> </tr> <tr>     <td width="450">         <table width="450" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">         <tr>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsInstitutionMenu"><a href="/menu-fr.asp" title="Page principale du Ministre des Affaires trangres et du Commerce international." class="clsInstitutionMenu">Accueil MAECI</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsInstitutionMenu"><a href="http://webapps.dfait-maeci.gc.ca/minpub/default.asp?language=F" title="Salle des mdias - avis aux mdias, communiqus de presse, dclarations et discours, et services d'abonnement." class="clsInstitutionMenu">Mdias</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="179" height="14" nowrap class="clsInstitutionMenu"><a href="/world/embassies/menu-fr.asp" title="Nos bureaux et reprsentants  l'tranger." class="clsInstitutionMenu">Ambassades et consulats</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="90" height="14" nowrap class="clsInstitutionMenu"><a href="/department/about_us-fr.asp" title="Inforrmation au sujet du MAECI et de ses employs." class="clsInstitutionMenu"> notre sujet</a></td>         </tr>         </table>     </td> </tr> <tr>     <td width="450" height="1"></td> </tr> <tr>     <td width="450">     </td> </tr> <tr>     <td width="450" height="1"></td> </tr> </table> <table width="600" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr>     <td><a name="skipnav"></a> <table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tr><td colspan="3"><img src="site/images/banner-fr.gif" alt="Banner" border="0"></td></tr> <tr>     <td width="132" valign="top"><A href="#skipnav2" accesskey="3"><IMG src="/global/images/spacer.gif" alt="Sautez la navigation de gauche (cl&eacute; d&#39;acc&egrave;s : 3)" width="1" height="1" border="0"></a> 	<table width="132" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">         <tr>             <td width="8"></td>             <td width="124"> <p><a href="educator-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Pour les enseignants">Pour les enseignants</a><img src="site/images/apple.gif" alt="Pomme" width="24" height="25" border="0" hspace="3" align="absmiddle"></p>  <p><a href="relation-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Le Canada et le monde: une histoire">Le Canada et le monde: une histoire</a></p>    <p><a href="orgs-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Le Canada et les autres organisations internationales">Le Canada et les autres organisations internationales</a></p>  <p><a href="economy-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Le Canada et lconomie mondiale">Le Canada et l'conomie mondiale</a></p>  <p><a href="culture-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="La culture canadienne">La culture canadienne</a></p>  <p><a href="sports-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Le Canada et les sports">Le Canada et les sports</a></p>  <p><a href="innovate-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Les innovateurs canadiens">Les innovateurs canadiens</a></p>  <p><a href="/ciw-cdm/canadians-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Le Canada et l'ONU">Le Canada et l'ONU</a></p>  <hr class="clsInstitutionLine" width="100">  <p><a href="http://www.rescol.ca" class="clsFirstLevelNavigation" title="Rescol">Rescol</a></p> <br>             </td>         </tr>         </table> 		 		 		 <!-- 	<table width="132" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">         <tr>             <td width="8"></td>             <td width="124"> <p><a href="educator-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Pour les enseignants">Pour les enseignants</a><img src="site/images/apple.gif" alt="Pomme" width="24" height="25" border="0" hspace="3" align="absmiddle"></p> <p><a href="relation-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Le Canada et le monde: une histoire">Le Canada et le monde: une histoire</a></p> <p><a href="un-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Le Canada et l'ONU">Le Canada et l'ONU</a></p> <p><a href="orgs-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Le Canada et les autres organisations internationales">Le Canada et les autres organisations internationales</a></p> <p><a href="economy-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Le Canada et lconomie mondiale">Le Canada et lconomie mondiale</a></p> <p><a href="culture-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="La culture canadienne">La culture canadienne</a></p> <p><a href="sports-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Le Canada et les sports">Le Canada et les sports</a></p> <p><a href="innovate-fr.asp" class="clsFirstLevelNavigation" title="Les innovateurs canadiens">Les innovateurs canadiens</a></p> <hr class="clsInstitutionLine" width="100"> <p><a href="http://www.rescol.ca" class="clsFirstLevelNavigation" title="Rescol">Rescol</a></p> <br>             </td>         </tr>         </table>	 --> 	</td>      <td width="18"><img src="/global/images/spacer.gif" alt="" width="18" height="1" border="0"></td>     <td width="450" valign="top"><a name="skipnav2" id="skipnav"></a><br> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr valign="top"> <td align="left">   <h2>Napol&eacute;on LeBlanc: Une le&ccedil;on de l'UNESCO : parler sans rien bousculer</h2>  <p><img src="site/images/16_leBlanc.jpg" align="left" hspace="3" alt="Napol&eacute;on LeBlanc">La participation  de Napol&eacute;on LeBlanc &agrave; l'Organisation des Nations Unies     pour l'&eacute;ducation, la science et la culture (UNESCO) remonte presque &agrave; la cr&eacute;ation de     celle-ci, en 1945. Sa participation active date en fait de 1949, lorsqu'il fut invit&eacute; &agrave;     surveiller le travail d'&eacute;ducateurs francophones venus de nombreux pays, gr&acirc;ce &agrave; des     bourses de l'UNESCO, pour &eacute;tudier ce que le Canada faisait dans le domaine de     l'&eacute;ducation des adultes. En 1958, il fut membre fondateur de la Commission canadienne     pour l'UNESCO; en 1964, il fut nomm&eacute; vice-pr&eacute;sident et, en 1967, pr&eacute;sident. En 1970, il     est devenu membre du Conseil ex&eacute;cutif de l'UNESCO et, en 1978, il &eacute;tait &agrave; l'&eacute;picentre     de la controverse, &agrave; titre de pr&eacute;sident de la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale, au cours du d&eacute;bat     enflamm&eacute; sur les communications et le r&ocirc;le des m&eacute;dias dans les domaines de la paix, du     d&eacute;sarmement et des droits de la personne. Sa contribution est donc &agrave; la fois une     r&eacute;trospective et un regard sur l'avenir de l'Organisation en difficult&eacute;.</p> 	<p>"Commen&ccedil;ons     par la quinzi&egrave;me session de la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale en 1968, o l'on m'a demand&eacute; de     diriger la d&eacute;l&eacute;gation canadienne. C'&eacute;tait la premi&egrave;re r&eacute;union de la Conf&eacute;rence     g&eacute;n&eacute;rale &agrave; laquelle j'assistais. Je dois avouer que je me sentais plut&ocirc;t perdu parce     que l'UNESCO m'est apparue bien diff&eacute;rente de la fa&ccedil;on dont je me l'&eacute;tais repr&eacute;sent&eacute;e     jusque l&agrave;. Pour la premi&egrave;re fois, j'ai pu observer les r&eacute;percussions du conflit     id&eacute;ologique.</p>     <p>"Je dois reconnatre que l'id&eacute;ologie a toujours &eacute;t&eacute; une pr&eacute;occupation de     l'UNESCO. En 1951, l'Organisation a publi&eacute; le rapport de la premi&egrave;re Conf&eacute;rence     mondiale sur l'&eacute;ducation des adultes, tenue &agrave; Elsinore, au Danemark. Seuls 26 pays, la     plupart d'Europe, mais aussi certains pays d'Am&eacute;rique latine, y avaient particip&eacute;.     L'impression que j'ai eue en lisant le rapport &eacute;tait que l'UNESCO &eacute;tait une sorte     d'agence charg&eacute;e d'exporter &agrave; d'autres pays l'exp&eacute;rience des pays occidentaux dans le     domaine de l'&eacute;ducation des adultes et de susciter une attitude d&eacute;mocratique parmi leurs     citoyens. Sir John Maud, de la d&eacute;l&eacute;gation britannique, a, par exemple, clairement     affirm&eacute; qu'&agrave; son avis, le but de l'&eacute;ducation des adultes, selon l'UNESCO, &eacute;tait de     construire un monde pacifique.</p>     <p>"Mais en 1960, je faisais partie de la d&eacute;l&eacute;gation canadienne &agrave; la deuxi&egrave;me     Conf&eacute;rence mondiale sur l'&eacute;ducation des adultes, qui s'est tenue &agrave; Montr&eacute;al, et la     discussion a &eacute;t&eacute; bien diff&eacute;rente. Cette fois, 56 pays participaient, et, pour la     premi&egrave;re fois, nous avons entendu des repr&eacute;sentants de l'Inde, d'autres pays asiatiques     et de certains &eacute;tats africains. Nous devions donc nous demander si nous n'avions pas     manqu&eacute; quelque &eacute;l&eacute;ment et si ce que nous avions fait &eacute;tait acceptable pour les     nouveaux venus au sein de l'Organisation. &agrave; compter de ce moment-l&agrave;, j'ai commenc&eacute; &agrave;     me demander : &quot;Que se passe-t-il? Que voulaient dire les auteurs de l'acte     constitutif de l'UNESCO lorsqu'ils se sont engag&eacute;s &agrave; susciter une coop&eacute;ration     v&eacute;ritable entre les &eacute;tats membres?&quot;</p>     <p>"J'en suis venu &agrave; conclure que l'UNESCO &eacute;tait encore en train de se d&eacute;finir en tant     qu'organisation internationale. Non pas que le libell&eacute; de son acte constitutif &eacute;tait     vicieux : le vrai probl&egrave;me consistait &agrave; r&eacute;aliser cette coop&eacute;ration. Personnellement,     j'ai toujours &eacute;t&eacute; convaincu que la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale &eacute;tait non seulement l'endroit     o r&eacute;aliser un consensus, mais aussi le m&eacute;canisme permettant de parvenir &agrave; une entente     sur des activit&eacute;s pr&eacute;cises.</p>     <p>"On a formul&eacute; au sujet de l'UNESCO, plus qu'&agrave; propos de toute autre agence     sp&eacute;cialis&eacute;e, deux critiques particuli&egrave;res. La premi&egrave;re est que les r&eacute;unions du     Conseil ex&eacute;cutif prennent &eacute;norm&eacute;ment de temps, certaines ann&eacute;es, jusqu'&agrave; trois mois;     la deuxi&egrave;me, que tout le syst&egrave;me est trop centralis&eacute; &agrave; Paris.</p>     <p>"Parlons tout d'abord du temps que prennent les r&eacute;unions du Conseil ex&eacute;cutif, dont     le nombre de membres est pass&eacute; de 34 en 1970, c'est-&agrave;-dire l'ann&eacute;e o j'y fus nomm&eacute;,     &agrave; 51 aujourd'hui. Il faut tenir compte du fait que l'UNESCO fonctionne sur un cycle     biennal. Le Conseil doit guider le Directeur g&eacute;n&eacute;ral et &eacute;tudier ses propositions en vue     du programme de deux ans, pour ensuite faire des recommandations &agrave; la Conf&eacute;rence     g&eacute;n&eacute;rale. Je ne pense pas que les diff&eacute;rents comit&eacute;s du Conseil perdent leur temps. De     toute fa&ccedil;on, j'ai &eacute;t&eacute; &eacute;lu pr&eacute;sident d'un comit&eacute; sp&eacute;cial du Conseil charg&eacute; de     formuler des recommandations en vue d'am&eacute;liorer la gestion de l'emploi du temps du     Conseil. Cette id&eacute;e d'un comit&eacute; sp&eacute;cial a &eacute;t&eacute; propos&eacute;e par les Britanniques. Je dois     dire que le Directeur g&eacute;n&eacute;ral, M. Ren&eacute; Maheu, y &eacute;tait plut&ocirc;t oppos&eacute;. Nous avons     toutefois sugg&eacute;r&eacute; que le bureau du Conseil signale tous les points &agrave; l'ordre du jour ne     n&eacute;cessitant pas un d&eacute;bat et qu'il recommande au Conseil de les adopter. On a en fin de     compte d&eacute;cid&eacute; de r&eacute;server deux jours - pas plus- pour formuler des observations sur ces     points. Lors de mon mandat de Pr&eacute;sident de la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale, j'ai constat&eacute; que     cela donnait de bons r&eacute;sultats.</p>     <p>"En ce qui concerne la d&eacute;centralisation, je pense que cela se produira graduellement.     D&eacute;j&agrave;, certains programmes sont d&eacute;centralis&eacute;s. Prenons par exemple le Programme     &quot;l'Homme et la biosph&egrave;re [HEB].&quot; Il n'y a qu'une tr&egrave;s petite unit&eacute; au     Secr&eacute;tariat de l'UNESCO qui s'en occupe. Beaucoup de pays ont leur propre comit&eacute; et     d&eacute;cident du montant &agrave; consacrer au programme. Il en va de m&ecirc;me pour les programmes     g&eacute;n&eacute;raux d'information et de statistiques ainsi que du Programme international pour le     d&eacute;veloppement des communications (PIDC).</p>     <p>"Il en &eacute;tait de m&ecirc;me pour le projet de Julian Huxley d'&eacute;crire l'histoire du     d&eacute;veloppement scientifique et culturel de l'humanit&eacute;, projet qui a horrifi&eacute; beaucoup     d'&eacute;tats membres lorsqu'il a tout d'abord &eacute;t&eacute; propos&eacute;. Il a aussi &eacute;t&eacute; d&eacute;centralis&eacute;,     puisqu'il y avait un petit comit&eacute; g&eacute;n&eacute;ral charg&eacute; de la gestion de tout le programme et     qui travaillait avec un ensemble de groupes nationaux. Cette histoire a &eacute;t&eacute; publi&eacute;e en     neuf volumes bien faits, et le projet &eacute;tait certes justifi&eacute;. Cette histoire s'est     r&eacute;v&eacute;l&eacute;e un document de r&eacute;f&eacute;rence fort utile pour les &eacute;rudits et pour beaucoup     d'enseignants."</p>     <p>La plupart de ces projets de l'UNESCO et d'autres programmes, comme la r&eacute;daction d'une     Histoire g&eacute;n&eacute;rale de l'Afrique, ne sont rien en comparaison de la controverse qui a     &eacute;clat&eacute; au sein de l'agence au sujet d'un Nouvel ordre mondial de l'information et des     communications dans les ann&eacute;es 1970. M. LeBlanc pr&eacute;sente, dans les grandes lignes, cette     controverse.</p>     <p>"Tout le travail de l'UNESCO dans le domaine des communications a commenc&eacute; apr&egrave;s une     r&eacute;union de sp&eacute;cialistes tenue &agrave; Montr&eacute;al en 1969 et pr&eacute;sid&eacute;e par M. Alphonse Ouimet,     qui &eacute;tait &agrave; l'&eacute;poque pr&eacute;sident de Radio-Canada. &agrave; chaque session de la Conf&eacute;rence     g&eacute;n&eacute;rale, &agrave; compter de 1970, il y avait un d&eacute;bat sur les communications et sur le flux     de l'information. En 1972, &agrave; l'issue d'un vote partag&eacute;, la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale a     ajout&eacute; au programme la r&eacute;daction &quot;d'un projet de d&eacute;claration sur les principes     fondamentaux r&eacute;gissant l'utilisation des organes d'information dans le but de favoriser     la paix et la compr&eacute;hension internationale et de combattre la propagande de guerre, le     racisme et l'apartheid.&quot;</p>     <p>"&agrave; sa session de 1974, la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale a examin&eacute; un projet de d&eacute;claration     r&eacute;dig&eacute; par un comit&eacute; d'experts, mais elle a d&eacute;cid&eacute; de le pr&eacute;senter &agrave; une r&eacute;union     intergouvernementale dont les participants seraient charg&eacute;s de le r&eacute;&eacute;crire en vue de la     conf&eacute;rence de 1976. Quelque 80 pays ont envoy&eacute; des repr&eacute;sentants &agrave; cette r&eacute;union de     Paris, qui a commenc&eacute; le 15 d&eacute;cembre 1975. Ils ont convenu d'adopter une nouvelle     &eacute;bauche, paragraphe par paragraphe, par consensus; mais le troisi&egrave;me jour, ils n'avaient     pas r&eacute;ussi &agrave; s'entendre et la plupart des pays occidentaux se sont retir&eacute;s le     lendemain.</p>     <p>"&agrave; sa r&eacute;union de Nairobi en 1976, la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale fut donc saisie d'un     projet de d&eacute;claration &eacute;non&ccedil;ant en termes bien sentis les responsabilit&eacute;s des     journalistes envers l'&eacute;tat. Cela a donn&eacute; lieu &agrave; un long d&eacute;bat en commission et     finalement, la Conf&eacute;rence a invit&eacute; le Directeur g&eacute;n&eacute;ral &quot;&agrave; entreprendre une     consultation nouvelle et g&eacute;n&eacute;rale aupr&egrave;s de sp&eacute;cialistes en vue de r&eacute;diger un projet     final de d&eacute;claration susceptible d'obtenir l'accord du plus grand nombre.&quot;</p>     <p>"C'est donc dans ce contexte qu'il faut voir le nouveau projet de d&eacute;claration dont a     &eacute;t&eacute; saisie la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale, &agrave; sa vingti&egrave;me session que j'ai pr&eacute;sid&eacute;e, en     1978. Rappelons que l'URSS et les pays socialistes souscrivaient au projet et que les pays     non align&eacute;s avaient leur propre comit&eacute;, pr&eacute;sid&eacute; par M. Mustapha Masmoudi de la     Tunisie, qui travaillait au d&eacute;veloppement des communications. La Commission MacBride [La     Commission internationale d'&eacute;tude des probl&egrave;mes de la communication; voir le texte de     Betty Zimmerman] a &eacute;t&eacute; mise sur pied en d&eacute;cembre 1977 et n'a pr&eacute;sent&eacute; qu'un rapport     d'&eacute;tape &agrave; la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale en 1978.</p>     <p>"Mais en m&ecirc;me temps, tous les bruits possibles au sujet de la Commission MacBride     couraient parmi les d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s &agrave; la vingti&egrave;me session de la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale, et     il y avait aussi la d&eacute;claration sur l'utilisation des organes d'information. Voil&agrave; donc     le probl&egrave;me auquel je faisais face en tant que Pr&eacute;sident. Je me suis entretenu avec le     pr&eacute;sident de la commission qui discutait de communications, M. Alberto Wagner du P&eacute;rou,     un homme d'exp&eacute;rience qui avait si&eacute;g&eacute; au Conseil ex&eacute;cutif. Il m'a dit qu'il     envisageait de mettre sur pied un petit groupe de travail charg&eacute; d'&eacute;laborer une formule,     mais en m&ecirc;me temps, les pays occidentaux proposaient toutes sortes de modifications.</p>     <p>J'ai donc convoqu&eacute; toutes ces personnes : le Tunisien qui pr&eacute;sidait le comit&eacute; des     pays non align&eacute;s, l'italien qui pr&eacute;sidait le groupe de travail, les chefs des     d&eacute;l&eacute;gations des &eacute;tats-Unis et de la R&eacute;publique f&eacute;d&eacute;rale d'Allemagne [RFA], et le     conseiller du Directeur g&eacute;n&eacute;ral. Le pr&eacute;sident du groupe de travail de la Commission m'a     expliqu&eacute; &agrave; quel point son travail &eacute;tait difficile. Nous avons donc travaill&eacute; tous     ensemble pour modifier et &eacute;largir l'&eacute;bauche et finalement produire un texte acceptable.     Nous y avons pass&eacute; cinq s&eacute;ances enti&egrave;res, deux jours et demi. Gr&acirc;ce &agrave; cette     collaboration, le Directeur g&eacute;n&eacute;ral a pu pr&eacute;senter un texte r&eacute;vis&eacute; qui fut adopt&eacute;     par consensus. Il s'agissait de la &quot;D&eacute;claration sur les principes fondamentaux     concernant la contribution des organes d'information au renforcement de la paix et de la     compr&eacute;hension internationale, &agrave; la promotion des droits de l'homme et &agrave; la lutte contre     le racisme, l'apartheid et l'incitation &agrave; la guerre.&quot;</p>     <p>"Je me souviens que j'&eacute;tais au Secr&eacute;tariat de l'UNESCO, vers minuit, ce vendredi     soir-l&agrave;, lorsque nous sommes enfin parvenus &agrave; une entente sur ce qui allait devenir la     version finale, et une femme membre de la d&eacute;l&eacute;gation bulgare m'a dit que les pays     socialistes d&eacute;ploraient le changement d'horaire. Elle a signal&eacute; que la plupart de ces     pays n'avaient que de petites d&eacute;l&eacute;gations et que leurs sp&eacute;cialistes qui se trouvaient     &agrave; Paris le samedi seraient d&eacute;j&agrave; partis le mercredi suivant. Elle s'est montr&eacute;e plut&ocirc;t     sceptique lorsque je lui ai dit que nous &eacute;tions parvenus &agrave; r&eacute;diger un texte qui ne     diviserait pas les membres de la Conf&eacute;rence.</p>     <p>"Cela s'est r&eacute;v&eacute;l&eacute; une exp&eacute;rience exaltante plut&ocirc;t qu'une t&acirc;che difficile. Il     &eacute;tait en effet fort int&eacute;ressant de pouvoir se d&eacute;placer et discuter avec beaucoup de     personnes. Les 34 membres du Bureau de la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale avaient coutume de se     r&eacute;unir trois fois par semaine pour m'aider &agrave; bien diriger les d&eacute;lib&eacute;rations. Les     autres matins, j'&eacute;tais libre, et j'arrivais &agrave; la salle de conf&eacute;rence t&ocirc;t pour     circuler, serrer des mains et discuter avec des d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s. J'ai donc eu l'impression     qu'ils &eacute;taient pr&ecirc;ts &agrave; accepter toute direction que je pouvais sugg&eacute;rer, et j'ai tir&eacute;     grand parti de cette possibilit&eacute;, comme l'aurait fait un homme politique.</p>     <p>"Le moment culminant s'est produit le mardi soir, 21 novembre. Le samedi pr&eacute;c&eacute;dent,     un membre de la d&eacute;l&eacute;gation sovi&eacute;tique, qui faisait aussi partie du Bureau de la     Conf&eacute;rence, est venu me dire que les Sovi&eacute;tiques s'opposaient au texte de la     d&eacute;claration. Je lui ai r&eacute;pondu que la d&eacute;claration faisait l'objet d'un consensus     g&eacute;n&eacute;ral et qu'elle serait adopt&eacute;e. Or, ce mardi soir-l&agrave;, j'&eacute;tais l'h&ocirc;te d'une     r&eacute;ception en ma qualit&eacute; de Pr&eacute;sident de la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale. Mais j'ai aussi     re&ccedil;u de l'ambassadeur de l'URSS une invitation &agrave; assister &agrave; un vernissage. Je suis donc     arriv&eacute; un peu tard, et le membre de la d&eacute;l&eacute;gation sovi&eacute;tique qui &eacute;tait venu me voir     le samedi pr&eacute;c&eacute;dent me dit : &quot;Nous serons du consensus.&quot; Finalement, celui qui     a accept&eacute; de mener le consensus, le mercredi suivant, a &eacute;t&eacute; M. Masmoudi, le Tunisien     qui pr&eacute;sidait le comit&eacute; des pays non align&eacute;s sur les communications.</p>     <p>"Je ne me consid&egrave;re pas comme une personne tr&egrave;s persuasive. Je parle avec beaucoup     de gens, mais je ne bouscule personne. J'attends. &agrave; la toute fin, un membre de la     d&eacute;l&eacute;gation de la RFA est venu me dire : &quot;J'ai particip&eacute; au petit groupe de     travail. Je vous f&eacute;licite; vous &ecirc;tes un des rares hommesque j'aie rencontr&eacute;s qui     travaille avec son coeur aussi bien qu'avec sa t&ecirc;te.&quot;</p>     <p>"Un vrai probl&egrave;me auquel l'UNESCO est confront&eacute;e est l'&eacute;chec des &eacute;tats membres     dans leur planification &agrave; moyen terme, c'est-&agrave;-dire leur planification sur une p&eacute;riode     de six ans. L'&eacute;tablissement d'un plan &agrave; moyen terme visait justement &agrave; mieux concentrer     le programme et &agrave; formuler une strat&eacute;gie plus explicite. Au comit&eacute; sp&eacute;cial que j'ai     pr&eacute;sid&eacute; avant la r&eacute;union de 1974 de la Conf&eacute;rence g&eacute;n&eacute;rale, nous avons &eacute;labor&eacute;     toutes les propositions, qui ont re&ccedil;u un soutien unanime &agrave; la conf&eacute;rence. Mais il ne     s'agissait pas encore d'un plan coh&eacute;rent. Cette d&eacute;marche a &eacute;chou&eacute; &agrave; cause de la     m&eacute;thode utilis&eacute;e pour &eacute;tablir ce plan. On a en effet demand&eacute; au Directeur g&eacute;n&eacute;ral de     consulter tous les &eacute;tats membres par &eacute;crit... et chacun a pr&eacute;sent&eacute; un plan diff&eacute;rent!     Bref, cela est devenu une occasion d'&eacute;largir le programme plut&ocirc;t que de le r&eacute;duire.</p>     <p>"Je pense que les &eacute;tats membres doivent confier au Secr&eacute;tariat la t&acirc;che d'&eacute;laborer     le programme. Les hommes et les femmes que j'y ai rencontr&eacute;s sont tous tr&egrave;s comp&eacute;tents     et qualifi&eacute;s, ils comprennent bien les besoins et ils peuvent donc tout relativiser. Mais     les malentendus au sujet du processus existent depuis longtemps. Lorsque le Conseil     ex&eacute;cutif s'est r&eacute;uni &agrave; Madrid, en 1972, nous avons d&eacute;cid&eacute; de discuter de     l'introduction &eacute;crite du Directeur g&eacute;n&eacute;ral au programme biennal et aussi au programme     &agrave; moyen terme. Il s'agissait d'une sorte de synth&egrave;se qui n'entrait pas dans les d&eacute;tails     : cela devait venir plus tard. Le d&eacute;l&eacute;gu&eacute; sovi&eacute;tique a entam&eacute; un discours o il se     montrait critique et disait que les deux documents &quot;sentaient le bonapartisme.&quot;     Le Directeur g&eacute;n&eacute;ral, Ren&eacute; Maheu de France, qui avait beaucoup d'esprit, a d&eacute;clar&eacute;     (&agrave; mon amusement, du moins) : &quot;Monsieur le Pr&eacute;sident, je tiens &agrave; assurer les     membres du Conseil ex&eacute;cutif qu'il n'y a pas de Napol&eacute;on parmi nous.&quot;</p>     <p>"Je pense que l'UNESCO n'a pas encore r&eacute;ussi &agrave; se d&eacute;finir. Depuis sa cr&eacute;ation,     elle a &eacute;t&eacute; appel&eacute;e &agrave; s'occuper de t&acirc;ches urgentes. Elle a tout d'abord &eacute;t&eacute; charg&eacute;e     de diriger une partie de la reconstruction de l'Europe. Puis, en 1950, elle a connu sa     premi&egrave;re crise lorsque la majorit&eacute; des &eacute;tats ont rejet&eacute; le budget. Lorsqu'un     Am&eacute;ricain a assum&eacute; le poste de Directeur g&eacute;n&eacute;ral, le programme est devenu mieux     structur&eacute; et plus concret. Mais depuis 1960, l'UNESCO s'emploie &agrave; fournir aux pays les     plus pauvres des ressources qui leur permettront de r&eacute;gler leurs probl&egrave;mes, et ces     questions ne sont pas explor&eacute;es dans une ambiance favorable. Dans le domaine de la     science, par exemple, les pays en d&eacute;veloppement sont tr&egrave;s conscients du fait qu'il y a     un vaste &eacute;cart qui les s&eacute;pare des pays occidentaux et c'est pourquoi ils viennent     demander un transfert de la science et de la technologie pour le d&eacute;veloppement. Deux     conf&eacute;rences, celle de Gen&egrave;ve en 1963 et celle de Vienne en 1979, ont explor&eacute; cette     question. En 1979, les pays en d&eacute;veloppement ont demand&eacute; un fonds de 2 milliards de     dollars, mais en 1980, les contributions ne s'&eacute;levaient qu'&agrave; 32 millions de dollars. Il     va sans dire que cela les pr&eacute;occupe et les inqui&egrave;te.</p>     <p>"Mais il ne faut pas passer sous silence certaines r&eacute;alisations fortimportantes.     L'UNESCO a contribu&eacute; &agrave; la d&eacute;mocratisation de l'acc&egrave;s &agrave; l'&eacute;ducation et elle a aussi     &eacute;tabli des liens importants entre l'enseignement en milieu scolaire et en dehors de     celui-ci pour aider l'&ecirc;tre humain &agrave; poursuivre son &eacute;panouissement personnel. Dans le     domaine de la science, elle a b&eacute;n&eacute;fici&eacute; de la coop&eacute;ration d'organisations non     gouvernementales comme le CIUS [Conseil international des unions scientifiques]; celui-ci     a largement contribu&eacute; &agrave; la formation de scientifiques de pays en voie de d&eacute;veloppement     et &agrave; l'organisation de programmes d'&eacute;changes. &agrave; la fin des ann&eacute;es 70, il a fait une     analyse des politiques scientifiques d'une vingtaine d'&eacute;tats membres. Dans le domaine de     la culture, la Conf&eacute;rence de Venise de 1970 a marqu&eacute; un point tournant parce que     c'&eacute;tait la premi&egrave;re fois que les gouvernements &eacute;taient invit&eacute;s &agrave; examiner leurs     d&eacute;marches et &agrave; partager leurs exp&eacute;riences. Cela a donn&eacute; lieu &agrave; une s&eacute;rie de     conf&eacute;rences r&eacute;gionales, et le Canada a &eacute;t&eacute; invit&eacute; &agrave; la conf&eacute;rence de 1972 des pays     europ&eacute;ens, qui a eu lieu &agrave; Helsinki. &agrave; mon avis, donc, une des principales     contributions de l'UNESCO a &eacute;t&eacute; de maintenir un r&eacute;seau de personnes, dans divers     domaines d'activit&eacute;, qui se r&eacute;unissent pour proposer des plans d'action.</p>     <p>"Pour ce qui est de l'avenir, l'UNESCO a, selon moi, d&eacute;montr&eacute; &agrave; plusieurs occasions     sa capacit&eacute; d'intervention dans des crises. Je crois que le Conseil ex&eacute;cutif peut     r&eacute;aliser un consensus, et c'est pourquoi la d&eacute;cision des Britanniques de quitter     l'agence m'a inqui&eacute;t&eacute; davantage que celle des Am&eacute;ricains. En effet, en d&eacute;cembre 1985,     les Britanniques ont obtenu non seulement ce qu'ils demandaient, mais encore plus. Je me     demande donc si ce consensus n'est pas un &quot;consensus de circonstance,&quot; qui     suppose d'enlever tous les &eacute;l&eacute;ments qui froissent un &eacute;tat membre quelconque, ou si cela     ne repr&eacute;sente pas le d&eacute;but d'une &egrave;re nouvelle, un nouveau d&eacute;part. L'&eacute;preuve d&eacute;cisive     viendra, je dirais, en 1987, lorsque seront pr&eacute;sent&eacute;es les propositions pour le prochain     plan &agrave; moyen terme."</p>     </td> <td width="9"></td> 	<td width="123" valign="top">         <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">         <tr>         	<td align="center" class="clsInFocus">MENU</td>         </tr>         </table>        <div class="rightnav">             <br><A HREF="canadians-fr.asp">Les Canadiens et les Nation Unies - Accueil</A> 			<br> 			<br><A HREF="menu-fr.asp">Les Canadiens dans le monde - Accueil</A>         </div> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td width="132" align="center" valign="top"><a href="menu-en.asp" title="Click here to go home"><img src="site/images/menu-logo-rnd.gif" alt="Click here to go home" border="0"></a></td> <td width="18"></td> <td colspan="2" align="center" valign="bottom">  <a href="menu-fr.asp" class="footerlinks" title="Accueil">Accueil</a>&nbsp;|&nbsp; <a href="new-fr.asp" class="footerlinks" title="Nouveau">Nouveau</a>&nbsp;|&nbsp; <a href="about-fr.asp" class="footerlinks" title="&Agrave; propos">&Agrave; propos</a>&nbsp;|&nbsp; <!-- <a href="map-fr.asp" class="footerlinks" title="Carte">Carte</a>&nbsp;|&nbsp; --> <a href="faq-fr.asp" class="footerlinks" title="FAQ">FAQ</a>&nbsp;|&nbsp; <a href="feedback-fr.asp" class="footerlinks" title="Commentaires">Commentaires</a>&nbsp;|&nbsp; <!-- <a href="interact-fr.asp" class="footerlinks" title="Intractif">Intractif</a> -->  </td></tr> </table>    </td> </tr> </table> <table width="600" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr>     <td width="150" rowspan="2"></td>     <td width="450" height="14"></td> </tr> <tr>     <td width="450">         <hr class="clsInstitutionLine clsclsInstitutionLine">         <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">         <tr>             <td width="40%" align="left">Dernire mise  jour :<br>2002-12-03</td>             <td width="20%" align="center"><a href="#top_of_page" class="clsImportantNotices" style="font-size:80%;"><img src="/global/images/top_of_page.gif" border="0" alt=""><br>Haut de page</a></td>             <td width="40%" align="right"><a href="/common/in-fr.asp" class="clsImportantNotices">Avis importants</a></td>         </tr>         </table>     </td> </tr> </table> </body> </html> 
