<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/1999/REC-html401-19991224/loose.dtd">  <html dir="ltr" lang="fr"> <head>     <meta http-equiv="Content-type" content="text/html;charset=iso-8859-1">     <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/global/styles/global.css">     <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/global/styles/page.css">      <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/site/styles/site.css">  <title>Direction du contrl des armements,du dsarmement, et de la non-prolifration - Le Docteur Folamour est encore vivant!</title> <link rel="StyleSheet" href="site/shared/style.css" type="text/css">  <meta name="dc.title" content="Direction du contrl des armements,du dsarmement, et de la non-prolifration - Le Docteur Folamour est encore vivant!"> <meta name="dc.subject" scheme="gccore" content="Ministre du gouvernement fdral; Affaires trangres; Limitation des armements; Scurit internationale; Arme offensive; Arme nuclaire; Substance chemique; Guerre biologique "> <meta name="dc.source" content=""> <meta name="dc.relation" content=""> <meta name="dc.type" content=""> <meta name="description" content=""> <meta name="dc.coverage" content=""> <meta name="dc.audience" content="">  <meta name="dc.rights" content=""> <meta name="dc.publisher" content=""> <meta name="dc.creator" content="Ministre des Affaires trangres et du Commerce international"> <meta name="dc.contributor" content="">  <meta name="dc.language" scheme="rfc1766" content="fr"> <meta name="dc.identifier" content=""> <meta name="dc.format" content=""> <meta name="dc.date.created" content="1999-12-21"> <meta name="dc.date.modified" content="2002-09-12">  <meta name="description" content=""> <meta name="Keywords" content="IDA"> </head> <body> <a name="top_of_page"><img src="/global/images/fip/dfait-wordmark-fr.gif" alt="Ministre des Affaires trangres et du Commerce international" width="600" height="44" border="0"></a> <table width="600" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr>     <td width="150" rowspan="6">         <img src="/global/images/spacer.gif" width="150" height="1" alt="" border="0">         <a href="#snav" accesskey="2"><img src="/global/images/spacer.gif" alt="Sautez tous les menus (cl d'accs : 2)" width="10" height="10" border="0"></a>         <a href="#skipnav" accesskey="1"><img src="/global/images/spacer.gif" alt="Sautez le premier menu (cl d'accs : 1)" width="10" height="10" border="0"></a>     </td>     <td width="450">         <table width="450" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">         <tr>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsCommonMenu"><a href="/global/language.asp" title="Change language option from English to French." class="clsCommonMenu" lang="en">English</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsCommonMenu"><a href="/common/contact_us-fr.asp" title="Communiquez avec le MAECI et ses employs." class="clsCommonMenu">Contactez-nous</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsCommonMenu"><a href="/common/help-fr.asp" title="Aide  l'utilisation de ce site." class="clsCommonMenu">Aide</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsCommonMenu"><a href="/common/search/menu-fr.asp" title="Rercherchez de l'information sur les sites Web du MAECI." class="clsCommonMenu">Recherche</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="90" height="14" nowrap class="clsCommonMenu"><a href="http://www.canada.gc.ca/main_f.html" title="Site du Gouvernement du Canada." class="clsCommonMenu">Site du Canada</a></td>         </tr>         </table>     </td> </tr> <tr>     <td width="450" height="2"></td> </tr> <tr>     <td width="450">         <table width="450" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">         <tr>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsInstitutionMenu"><a href="/menu-fr.asp" title="Page principale du Ministre des Affaires trangres et du Commerce international." class="clsInstitutionMenu">Accueil MAECI</a></td>             <td width="1"><img src="/global/images/spacer.gif" width="1" height="14" alt="" border="0"></td>             <td width="89" height="14" nowrap class="clsInstitutionMenu"><a href="http://webapps.dfait-maeci.gc.ca/minpub/default.asp?language=F" title="Salle des mdias - 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Dans le cadre du programme permanent de sensibilisation et de consultations publiques du ministre des Affaires trangres et du Commerce international, le ministre Axworthy et le Ministre, pour lequel je travaille, m'ont envoy cette semaine ici et dans sept autres villes de l'ensemble du pays. Je me propose de partager des opinions et d'enrichir notre dialogue en discutant de la politique et des initiatives canadiennes qui visent  protger notre scurit contre la grave menace des arsenaux nuclaires et  respecter nos engagements en vertu des traits et d'autres obligations pour contribuer  limiter, contr&ocirc;ler, rduire et, en fin de compte, se dbarrasser de ces arsenaux. </p> <p> Je me rjouis de cette rencontre et je remercie ceux qui, par leur travail, ont contribu  l'organiser ici. L'ide de cette srie de discussions a vu le jour il y a  peine quelques semaines, lorsqu'un petit groupe de reprsentants du gouvernement, des milieux universitaires et des ONG s'est runi  Ottawa pour amorcer des consultations sur la politique canadienne  l'gard des armes nuclaires. Les membres du groupe dsiraient que le processus de consultation devienne itinrant. Si ces runions ont pu dbuter aussi rapidement c'est gr&acirc;ce au travail assidu accompli dans tout le Canada par des organisateurs tels que ceux qui ont prpar la rencontre de ce soir. Au nom du ministre Axworthy, je vous remercie. </p> <p> Dans ces programmes de sensibilisation, m'a-t-on dit, le secret consiste  parler directement et trs ouvertement de sujets dlicats, complexes et cruciaux - sans perdre son emploi. Quoiqu'il en soit, il n'y a rien de plus vivifiant qu'un dbat public franc. Je me rjouis sincrement de votre participation. </p> <p> Je parlerai quelques instants de la survie du D<strong><sup>r</sup></strong> Folamour. Il s'agit d'une question pineuse qui, de ce fait, a t bien trop peu approfondie. Mais ce problme ne dispara&icirc;tra pas et je ne l'invente pas. En me servant du titre du film de Kubrick, <em>Folamour</em>, je ne veux pas conjurer la menace particulire de la guerre froide ni les prils dments de la " destruction mutuelle garantie" qu'expose Stanley Kubrick dans son classique - car la guerre est termine, bien que nous avancions encore  t&acirc;tons  travers les dbris trs dangereux qu'elle a laisss dans son sillage. Je prfre voquer le danger vident, actuel et permanent, que constituent les arsenaux nuclaires; leur outrage insidieux  notre dignit,  nos normes et  nos attentes; l'amour trange, voire anormal, que nous leur portons; et la menace implacable qu'ils font peser sur ma vie et la v&ocirc;tre - c'est pourquoi je vous prie de vous sentir trs personnellement viss par tous ces prils. </p> <p> Le titre secondaire du film de Kubrick tait : " Comment <em>cesser </em> de s'inquiter, ce que nous faisions alors, et <em>aimer</em> la bombe" . Je vous dirai pourquoi,  mon avis, nous devons tous recommencer  nous proccuper srieusement, comme jadis, avant que nous laissions notre crainte et notre vigilance s'endormir parce que la guerre froide tait finie. Je vous dirai aussi pourquoi nous devons cesser d'aimer la bombe, de faire confiance  la dissuasion nuclaire et de croire qu'elle apporte une solution durable au problme de scurit unique et monstrueux auquel nous avons maintenant t confronts toute notre vie et auquel nous avons eu beaucoup de chance de survivre. Je vous demanderai de cesser de croire que notre chance pourra durer ternellement. Je vous dirai galement pourquoi, selon moi, nous ne pouvons pas continuer dans cette voie, le couteau sous la gorge et crass par la menace constante de la mort, voire de l'anantissement, alors que notre chance capricieuse tient en otage tout l'avenir de l'humanit. </p> <p> Le problme rside dans le fait que la prolifration et la propagation des armes nuclaires accroissent le danger indicible qu'au fil des ans elles tombent aux mains d'&ecirc;tres assez malveillants pour s'en servir. Ces derniers temps, les manchettes sont quasi unanimes : si on laisse tra&icirc;ner assez de revolvers chargs, un de ces jours, il y en a un qui se retrouvera dans les mains d'un enfant de six ans. </p> <p> Bien qu'apparemment nous n'aimions pas beaucoup penser  cette cruelle ralit ni en parler, le dsastre aboutissant  l'anantissement de l'espce humaine pourrait &ecirc;tre dclench par l'utilisation - accidentelle ou sous l'empire de la crainte ou de la colre - de toute partie importante de notre immense arsenal nuclaire. De plus, l'usage de n'importe quelle partie de cet arsenal crerait un horrible prcdent menant  un monde o&ugrave; les dangers nuclaires foisonneraient et seraient explosifs. </p> <p> Lorsque l'on considre comment nous en sommes arrivs  ce stade, il faut tout d'abord viter de bl&acirc;mer les physiciens, qui se bornent  faire leur travail. Comme Adlai Stevenson l'a dit pertinnement il y a 50 ans :  l'atome n'est pas mauvais; le mal n'habite que l'&acirc;me humaine . De fait, loin d'&ecirc;tre une source de maux, l'atome inspire le respect, et c'est ce que j'ai ressenti chaque fois que j'ai russi  l'entrevoir. &Agrave; vrai dire, je vous recommande de lire les ouvrages des physiciens. Lorsque je me prparais pour ce travail de consultation, j'ai lu afin d'essayer de comprendre ce qu'est l'nergie de liaison nuclaire, de tenter simplement de saisir ce que sont les fractions de tassement, la fission et la fusion ainsi que les bombes nuclaires et thermonuclaires et de voir au juste ce que nos physiciens avaient appris il y a environ soixante-dix ans et qui avait tout chang. Et, lorsque dans un clair de lucidit j'ai compris l'quation E=mc<sup>2</sup>, j'ai saisi que sans l'nergie, la matire n'tait rien d'autre que le sens et qu'il existait entre les deux une troite synomymie nergtique. J'ai alors pressenti la transcendance de cet aper&ccedil;u de leur intgrit et de leur unicit, qui rev&ecirc;tait un caractre assez divin  mes yeux. La vrit inhrente  cette rvlation est que la nature investit normment dans le sens et qu'il lui rpugne extr&ecirc;mement de le perdre. Cette intgrit physique universelle m'est apparue tant comme un signe manant des puissances suprieures nous interdisant de le dtruire - et la disparition de l'humanit entra&icirc;nerait une perte massive de sens - que comme une explication de la raison pour laquelle au commencement tait le Verbe. J'envie vraiment les physiciens; ils per&ccedil;oivent clairement ce que je ne peux entrevoir que sporadiquement. </p> <p> &Eacute;coutez bien. Nous avons utilis la physique nuclaire  des fins horribles, mais ne vous y mprenez pas, elle est extr&ecirc;mement belle. Il y a un sicle, Dosto&iuml;evsky a crit : ce qui est effrayant est que la beaut est  la fois mystrieuse et terrible. Elle est le th&acirc;tre d'un affrontement entre Dieu et le diable, dont le champ de bataille est le coeur de l'homme. Et on rapporte que les dernires paroles de Robert Oppenheimer, le grand physicien amricain tourment qui avait dirig le projet Manhattan, ont t : La science n'est pas tout [ce qui nous porte  demander ce qui manquait  son avis]B mais elle est trs belle. Quelle qu'ait t l'incidence des armes nuclaires sur leur amour de cette beaut, Oppenheimer et les autres physiciens savaient ds le dpart que le monde ne serait plus jamais le m&ecirc;me. Einstein a dclar en 1946 : le dclenchement de la puissance de l'atome a tout chang sauf nos modes de pense, ce qui nous entra&icirc;ne vers une catastrophe sans prcdent. Cinquante-quatre ans plus tard, nous continuons de driver en tant exposs aux pires dangers. </p> <p> Je fais partie du Service extrieur du Canada. Depuis ao&ucirc;t dernier, je suis affect  la mission canadienne aux Nations Unies  Genve o&ugrave;, en qualit d'Ambassadeur au dsarmement, je suis accrditd  la Confrence du dsarmement (CD), compose de 65 membres permanents, qui est le principal forum international consacr aux ngociations multilatrales pour le contr&ocirc;le des armements et le dsarmement. Cet organisme a servi de cadre, entre autres, aux ngociations de la Convention sur les armes chimiques et, plus rcemment, du Trait d'interdiction complte des essais nuclaires (CTBT). Je dirige aussi notre dlgation aux runions annuelles de la premire grande commission des NU (sur le dsarmement et la scurit internationale), tenues chaque automne  New York. En outre, je reprsente le Canada aux principales confrences d'examen des traits, notamment  celle qui aura lieu prochainement ce printemps  New York pour rviser le Trait sur la non-prolifration des armes nuclaires (TNP). Le TNP vient de clbrer, le 5 mars prcisment, le trentime anniversaire de son entre en vigueur. Cent quatre-vingt-sept &Eacute;tats (tous les pays du monde sauf Cuba, l'Inde, Isra&euml;l et le Pakistan) sont parties  ce trait, qui est de loin le principal instrument en matire de non-prolifration et de contr&ocirc;le des armes nuclaires et de dsarmement. </p> <p> &Eacute;tant donn que le TNP constitue le fondement de ce que l'on appelle - parfois avec optimisme - le rgime international de non-prolifration des armes nuclaires et de dsarmement et parce que le moment s'y pr&ecirc;te, six semaines avant le dbut de l'examen, j'intgrerai mes commentaires dans le contexte des prparatifs du Canada en vue de cette runion et des perspectives qui se dessinent. </p> <p> Je voudrais d'abord dcrire les enjeux - qui sont, franchement, globaux. La crdibilit de la promesse faite  l'article VI par les cinq &Eacute;tats dots d'armes nuclaires de mettre un terme  la course aux armements nuclaires et d'oeuvrer pour le dsarmement et l'limination ultime des armes nuclaires est en jeu. La profondeur de l'engagement des autres &Eacute;tats parties au TNP face  ce qui est per&ccedil;u comme un manque de respect des obligations des &Eacute;tats dtenteurs est en jeu. Je n'exagre pas la gravit de la situation - pour nous, tout est en jeu, car l'volution future des attitudes  l'gard des armes nuclaires, des politiques et des arsenaux est en jeu, comme l'est d'ailleurs, en fin de compte, la valeur de la vie humaine. </p> <p> Je vous recommande de lire le TNP. Pour un trait international, il est tonnament court - cinq pages, dont l'une est consacre au prambule et les quatre autres aux onze articles du trait. Il a t ngoci dans les annes 1960, lorsque l'on craignait partout dans le monde voir 20 ou 30 &Eacute;tats brandir des armes nuclaires sur la plante en l'espace de quelques dcennies. Le TNP est trs simple. Les &Eacute;tats parties non dots d'armes nuclaires s'engagent  ne jamais en acqurir. Les &Eacute;tats qui en possdent - les &Eacute;.-U., la Russie, la Chine, le R.-U. et la France - s'engagent  ne jamais les transfrer  n'importe quel autre pays et  s'efforcer de s'en dbarrasser - signalons que le TNP renferme l'unique engagement juridique que ces &Eacute;tats ont pris  cet gard. Et tous les pays signataires peuvent collaborer  l'utilisation de la technologie nuclaire  des fins pacifiques, en autant que cette coopration soit soumise aux garanties de l'Agence internationale de l'nergie atomique ( AIEA), qui joue le r&ocirc;le d'organe d'excution du TNP. </p> <p> Incidemment, les dtracteurs du TNP prtendent que le trait est discriminatoire. Il l'est congnitalement. Comment un trait de <em>non-prolifration </em>pourrait-il ne pas l'&ecirc;tre? La ralit historique tait que cinq &Eacute;tats de la plante taient dots de ces armes alors que le reste des pays n'en possdaient pas. L'option de la destruction des armes nuclaires n'existait pas. La meilleure offre relle consistait  mettre un terme  la prolifration et  prendre un engagement envers une coopration pacifique et le contr&ocirc;le des armements avec, pour objectif ultime, le dsarmement. Il faut respecter cette entente, qui concrtise encore aujourd'hui notre meilleur espoir rel. </p> <p> Lorsque le TNP a t ngoci, plusieurs &Eacute;tats intresss ne savaient pas exactement pendant combien de temps le trait resterait en vigueur. Ils se demandaient s'ils ne dsireraient pas une autre occasion de reconsidrer leurs engagements et d'opter pour la possession d'armes nuclaires s'ils ne sentaient pas en scurit parce qu'ils en taient dpourvus. C'est pourquoi, aux termes de l'article X.2, ils ont pris l'engagement de se runir dans 25 ans, en 1995, afin de dcider, au moins par un vote majoritaire, si le TNP devrait " &ecirc;tre prorog indfiniment, ou prolong pour une ou plusieurs autres priodes fixes" . Il y a cinq ans, au moment prvu, les &Eacute;tats parties se sont runis et, gr&acirc;ce  l'appui vigoureux du Canada (je le sais parce que j'tais prsent), ont dcid par consensus pratique, sans tenir de vote, de proroger indfiniment le trait, et d'ench&acirc;sser ses valeurs, ses normes et ses obligations. </p> <p> Les &Eacute;tats parties au TNP souhaitaient la permanence, mais ils voulaient galement intgrer la responsabilit, c'est pourquoi lorsqu'ils ont prorog le trait, ils ont pris des mesures afin d'accro&icirc;tre les chances qu'il soit respect gr&acirc;ce au renforcement de son processus intgr d'examen et  l'adoption d'un ensemble de Principes et objectifs. Ces derniers comprenaient des tapes prcises en vue de la mise en oeuvre du TNP, en particulier un trait d'interdiction " complte" des essais nuclaires ainsi qu'un CTBT (ne se bornant pas aux essais dans l'atmosphre, qui sont interdits depuis l963) ainsi que la ngociation  la CD,  Genve, d'un trait d'interdiction de la production de matires fissiles (TIMF) afin de mettre un terme  la production de ces matires (uranium fortement enrichi ou plutonium) pour la fabrication des armes. </p> <p> &Agrave; propos, tous ces acronymes ne doivent pas vous intimider, vous impressionner ni vous drouter. La majeure partie de ce processus est trs simple. Gr&acirc;ce au TNP, la premire tape, nous avons essay de mettre un terme  la prolifration et  la possession des armes nuclaires; gr&acirc;ce au CTBT, la deuxime tape, nous visons  interdire les essais nuclaires; et, gr&acirc;ce au TIMF, la troisime tape, nous arr&ecirc;terions la production des matires qui servent  fabriquer des armes nuclaires. De nombreuses parties de ce domaine <em>ne</em> relvent <em>pas</em> de la balistique. </p> <p> Pardonnez-moi. Cette introduction au TNP a t trs longue. Elle est portant essentielle pour valuer les perspectives ainsi que nos prparatifs en vue de l'examen prochain du trait, le premier depuis la prorogation indfinie et, fait plus important, le premier depuis le dbut de l'aprs-guerre froide. Le climat qui permettait alors d'esprer de contr&ocirc;ler, de rduire et, finalement, d'interdire les armes nuclaire s'est dissip pour faire place  l'anxit croissante qui rgne aujourd'hui. Les cinq dernires annes ont t marques par l'instabilit. </p> <p> Mais il faut d'abord redonner espoir et rendre justice  ceux qui le mritent. &Agrave; commencer par la Russie. Malgr l'expansion de l'OTAN, qu'elle jugeait provocante, et en dpit de ses normes problmes politiques, conomiques et sociaux, la jeune dmocratie russe tient bon. &Agrave; l'heure actuelle, les dirigeants russes exploitent les sondages et ont besoin de votes pour gouverner. La Russie est un membre estim du G-8, du Conseil de l'Europe, de l'OSCE et - jalon historique surprenant - du Conseil de partenariat euro-atlantique de l'OTAN. De plus, les relations entre la Russie et l'Ouest sont infiniment moins tendues qu'elles l'ont t pendant 40 annes terrifiantes. </p> <p> N'oublions pas les preuves trs rudes que nous avons traverses. Au dbut des annes cinquante, de puissants chefs de l'arme amricaine ont caress l'ide d'une frappe nuclaire prventive. En 1962, quand notre destin dpendait de la raction de Khrouchtchev face au blocus de Cuba par Kennedy et lorsque - ainsi que nous l'avons appris plus tard - des missiles oprationnels  ogive nuclaire taient dj dploys dans l'&icirc;le, au milieu de cette crise br&ucirc;lante, le Commandement arien stratgique a embarqu toutes les ogives nuclaires que ses avions pouvaient transporter avant de faire voler ceux-ci en suivant des routes prtablies de bombardement, ce que les Sovitiques ont considr comme une provocation. </p> <p> Nous avons fr&ocirc;l  plusieurs reprises la guerre nuclaire. Il ne faut rien considrer comme acquis. Par ailleurs, voici une excellente nouvelle. L'hostilit intense qui caractrisait les relations entre les grandes puissances et a marqu nos vies pendant toute cette poque n'existe plus aujourd'hui, et la probabilit qu'elle rapparaisse maintenant est mince. </p> <p> Voici d'autres bonnes nouvelles, cette fois sur un plan trs technique, quoique fondamental. On est en voie de combler les lacunes dans les garanties de l'AIEA mises en lumire il y a dix ans par les tromperies de l'Iraq. La mise en oeuvre de garanties renforces gr&acirc;ce  des " protocoles additionnels" est en cours. &Agrave; long terme, le dsarmement vritable n'est possible que si des garanties crdibles et un processus de vrification fiable sont mis en place. Les progrs constants de l'AIEA - et, rappelez-vous que m&ecirc;me avec ses mthodes traditionnelles, c'tait elle qui avait russi  dvoiler les transgressions du TNP par la Core du Nord - sont essentiellement de bonnes nouvelles. </p> <p> Voici d'autres bonnes nouvelles, qu'on oublie souvent de signaler : le dsarmement nuclaire avance  grands pas. Il est vrai que des dizaines de milliers d'armes sont encore stockes dans l'ensemble des arsenaux amricains et russes, et que le trait de dsarmement START II attend sa ratification depuis cinq ans  la Douma russe. Il n'en demeure pas moins qu'un ou deux milliers de c&ocirc;nes de charge sont dtruits chaque anne, soit  peu prs autant que le permet la capacit des systmes actuels en respectant les normes de scurit. </p> <p> Juste une courte digression  propos de chiffres. Les &Eacute;tats-Unis dploient  eux seuls quelque 12 000 armes d'un rendement moyen quivalant  20 bombes de la puissance de celle d'Hiroshima, soit environ 240 000 bombes d'Hiroshima. &Agrave; tout moment, de 7 000  7 500 c&ocirc;nes de charge oprationnels sont dploys, dont 2 300  peu prs sont en tat d'alerte, qui sont bien assez puissants pour nous expdier tous dans l'autre monde en compagnie de nombreuses autres espces, puis venir branler les dcombres de notre monde (ce qui, croyez-moi, ne devrait pas faire mal,  supposer qu'on ne puisse mourir qu'une fois). </p> <p> De tels chiffres rvlent des enjeux dont la porte dpasse de loin notre propre vie, notamment l'extermination, l'anantissement, la disparition de l'espce humaine ainsi qu'une norme perte de sens. Voici quelques autres chiffres qui,  mon avis, valent la peine qu'on s'en souvienne : </p>  <ol type="a">   <li>     Proportion des obus d'artillerie projets en 1918, la dernire anne de la Grande guerre, et que nous n'avons pas encore rcuprs : 40 %.   </li>   <li>     Ratio entre la force destructrice lance sur Hiroshima lors de la premire utilisation d'une arme nuclaire et celle qui a dvast Tokyo quelques semaines auparavant lors d'un bombardement incendiaire conventionnel : [&Agrave; votre avis, s'agissant du premier recours  une arme nuclaire - des dizaines? Des centaines?] Pas du tout, la rponse est 2 ou 3.  Little Boy   Hiroshima et  Fat Man   Nagasaki reprsentaient en moyenne 15 000 tonnes d'quivalence TNT. Tokyo a re&ccedil;u ce qui correspond  environ 6 000 tonnes d'quivalence TNT. Je serais bien le dernier  vouloir estomper la distinction entre les armes nuclaires et les armes conventionnelles. Je tiens plut&ocirc;t  souligner que certaines valeurs (&ecirc;tre contre les attaques de civils, pour commencer) ont vol en clats au cours des deux guerres mondiales. Il faut que des valeurs volent en clats avant de fabriquer et d'utiliser des armes nuclaires. Nous n'avons peut-&ecirc;tre pas encore combattu - mais nous avons certainement survcu - notre dernire grande guerre sans restrictions.   </li>   <li>     De retour aux chiffres mmorables ... quel est le ratio entre la bombe d'Hiroshima, par fission d'uranium, et une bombe  fusion, une bombe  <em>fusion thermonuclaire </em>: non pas 2 ou 3, ni des dizaines ou des centaines, mais des <em>milliers</em>. Cela me perturbe de voir que l'image la plus populaire de ce qu'une arme nuclaire fait  une ville est compltement fausse car ce n'est pas du tout le m&ecirc;me ordre de grandeur. Par rapport aux armes magatonnes, Little Boy et Fat Man n'taient que des ptards.   </li> </ol> <p> Mesdames et messieurs, malgr les aspects positifs dont je viens de parler, nous ne sommes pas sortis du bois. Il y a d'abord la prolifration en Asie du Sud. Deux rivaux de longue date possdent maintenant des armes nuclaires et prvoient d'en fabriquer davantage. Nous avons pass une borne dangereuse l'an dernier, avec le premier coup d'&Eacute;tat militaire dans un &Eacute;tat possdant des armes nuclaires. Une attitude qui en dit long a t exprime par le ministre des Affaires trangres indien, Jaswant Singh :  Si la dissuasion fonctionne dans l'Ouest - et il semble que ce soit le cas, sinon pourquoi les nations occidentales insisteraient-elles pour continuer de possder des armes nuclaires - pour quelle raison ne fonctionnerait-elle pas en Inde?  Et toujours au sujet de la dissuasion, voici ce qu'a dit le gnral Musharraf du Pakistan, le mois dernier :  Si l'Inde se risque  se rendre jusqu' la ligne de contr&ocirc;le au Cashmire, il est possible [que des armes nuclaires soient utilises]  - et le Premier ministre de l'Inde, M. Vajpayee, a dit le mois dernier :  Si quelqu'un utilise (des armes nuclaires) contre nous, nous n'attendrons pas notre annihilation . </p> <p> Au Moyen-Orient galement, il existe une menace relle de destruction de masse par des armes nuclaires et autres. Les perspectives de dsarmement dans la rgion sont inextricablement lies au processus de paix au Moyen-Orient. </p> <p> D'autres nouvelles inquitantes : la Russie a procd  une <em>nouvelle rationalisation </em>de ses arsenaux nuclaires et  un abaissement du seuil pour l'utilisation du nuclaire. La nouvelle doctrine militaire russe accorde une grande priorit  la dissuasion nuclaire - et il n'existe pas de diffrence entre l'utilisation des armes nuclaires pour un conflit rgional ou pour une guerre mondiale. M&ecirc;me si, selon sa doctrine militaire, la Russie s'engage  ne pas utiliser d'armes nuclaires contre des &Eacute;tats qui n'en possdent pas (sauf dans le cas o&ugrave; ces &Eacute;tats attaquent la Russie dans une alliance avec un &Eacute;tat nuclaire), elle se garde le droit galement d'utiliser des armes nuclaires en raction non seulement  d'autres armes nuclaires, mais galement  d'autres armes de destruction de masse. On retrouve cet amalgame dangereux d'armes nuclaires, chimiques et biologiques dont la menace exige une dissuasion dans les ambigu&iuml;ts de l'OTAN. Et certains estiment que cela enfreint les assurances de scurit ngatives donnes par les &Eacute;tats dots d'armes nuclaires en 1995 (dans lesquels il est dit :  Nous n'utiliserons pas d'armes nuclaires contre vous ou contre les v&ocirc;tres  moins que vous ou les v&ocirc;tres nous menacez d'utiliser des armes nuclaires contre nous - et non, vous le remarquerez,  moins que vous ou les v&ocirc;tres menacez d'utiliser des armes nuclaires, chimiques ou biologiques contre nous). </p> <p> D'autres mauvaises nouvelles : faisant un important pas en arrire, le Snat amricain a rejet le Trait d'interdiction complte des essais nuclaires, rejetant des dcennies d'espoir et de travail dans le cadre de la Confrence sur le dsarmement et minant les perspectives de progrs dans des domaines directement connexes, comme la ngociation que nous attendions depuis longtemps sur l'interdiction de la production de matire fissile destine aux armements. Le vote du Snat, que certains attribuent  la partisannerie (et d'autres  Monica Lewinski) est moins inquitant que le dbat pralable, au cours duquel certains partisans de l'interdiction des essais l'ont prsente non pas comme une tape essentielle vers le dsarmement nuclaire mais comme un des lments vitaux des moyens ncessaires aux &Eacute;tats-Unis pour assurer leur prdominance nuclaire. </p> <p> Pendant ce temps  Genve, la Confrence sur le dsarmement n'a pas t en mesure de convenir d'un programme de travail en raison de diffrences relles d'intr&ecirc;t entre les principaux membres (sur les ngociations sur le dsarmement nuclaire, sur la prvention d'une course aux armements dans l'espace (PAROS) et sur le contr&ocirc;le des matires fissiles) et d'attitudes rigides - comme l'interprtation trs stricte des exigences de consensus et l'insistance sur le fait que rien n'est convenu tant que tout n'a pas t accept, une recette imparable pour une paralysie complte. </p> <p> La liste continue. N'oublions pas le souhait des &Eacute;tats-Unis de construire un systme de dfense antimissile, auquel s'opposeraient avec vhmence la Russie et la Chine qui insistent que tout dploiement d'un SDAM serait en contravention du Trait sur les missiles antimissiles de 1972. Alors qu'une entente entre les &Eacute;tats-Unis et Moscou semble probable, la Chine a dclar clairement aux Nations Unies et  la Confrence sur le dsarmement  Genve qu'elle reste vigoureusement oppose au plan des &Eacute;tats-Unis en vue d'adopter un systme de dfense antimissile et est pr&ecirc;te  s'y opposer aux dpens, au besoin, des progrs raliss dans d'autres articles  l'ordre du jour du contr&ocirc;le des armements (par exemple le Trait sur l'interdiction de la production de matire fissile). </p> <p> Les attitudes courantes  l'gard des armes nuclaires reprsentent des obstacles importants  surmonter. Pour certains &Eacute;tats, les arsenaux nuclaires donnent un certain statut (pensez parades militaires, avec ces hideux missiles de mort qui sont montrs aux foules souriantes et radieuses). Et au-del du statut - ce qui est finalement stupfiant - c'est que les &Eacute;tats sont m&ecirc;me <em>fiers</em> de possder des armes nuclaires. </p> <p> &Agrave; ce propos, Jonathan Schell a rcemment crit un texte intressant. Dans la mesure o&ugrave; l'on a invent la bombe nuclaire au moment o&ugrave; l'on menait une course de vitesse avec Hitler puis qu'on les a utilises pour acclrer une capitulation inconditionnelle dans une guerre horrible et du fait que dans une forme thermonuclaire beaucoup plus destructrice, on les a mises au point pour s'opposer au terrible totalitarisme staliniste, ces armes - bien qu'elles aient t et soient encore la source de tueries, de viols de la terre et de l'extinction possible de la race humaine - ont acquis nanmoins un air stupfiant de respectabilit et de vertu. Il est difficile de croire qu'elles ne sont pas abhorres et ne suscitent pas la rvulsion et la honte, comme leurs petites cousines de destruction de masse biologiques et chimiques, mais ce n'est pas le cas. Fol amour en vrit. </p> <p> L'autre grand obstacle est la foi gnralise et apparemment durable dans la dissuasion nuclaire, sous prtexte qu'elle a permis de garder la Guerre froide froide et d'viter le pire. Mais nous vivons dans un monde diffrent - et la dissuasion nuclaire  long terme comporte d'normes risques. </p> <p> Premirement, la dissuasion suppose que nous-autres &ecirc;tre humains allons avoir de la chance indfiniment. Comme la Commission Canberra l'a bien dit dans son rapport, il est incroyable de penser que nous pouvons possder des armes nuclaires  perptuit sans jamais les utiliser. Comme il est rappel dans <em>Le Canada et le dfi nuclaire</em>, le rapport de dcembre 1998 du Comit permanent des Affaires trangres et du Commerce international, la dissuasion nuclaire peut &ecirc;tre stable, tout tant relatif, dans une confrontation bilatrale et bien tudie, deux joueurs, un jeu d'checs, comme dans la Guerre froide. Mais dans notre nouvel ordre mondial, o&ugrave; les joueurs nuclaires se multiplient, il s'agit davantage d'un jeu de poker, beaucoup moins prvisible et o&ugrave; la chance joue un plus grand r&ocirc;le. Et si la lutte contre la prolifration tait perdue, et si les joueurs se multipliaient encore, ce serait alors comme jouer  la roulette avec des armes nuclaires, la chance devenant avec le temps un facteur dcisif. </p> <p> L'autre grand problme est que la dissuasion suppose une certaine rationalit. Le gnral Lee Butler, qui a command l'arsenal nuclaire stratgique des &Eacute;tats-Unis, affirme que c'est l o&ugrave; la thorie s'croule, ds cette premire hypothse. &Agrave; son avis, la dissuasion est  un dialogue d'aveugle et de sourd n d'une contradiction irrconciliable  - cette contradiction tant plus prcisment la menace d'utiliser des armes non inutilisables. Je trouve trs instructif de noter que dans la thorie de la dissuasion nuclaire stratgique, on nous demande de supposer la rationalit, alors que dans les menaces claironnes par les &Eacute;tats que certains appellent  dlinquants , nous devons supposer des motifs et des comportements terroristes et ventuellement suicidaires. Nous ne pouvons pas gagner sur tous les tableaux. Il me semble qu'avec le temps, la dissuasion nuclaire devient une assurance trop chre - une police restreinte dont la prime est le suicide. </p> <p> Le troisime grave problme de la dissuasion nuclaire est que c'est une honte. Les arsenaux nuclaires ont <em>pu</em> &ecirc;tre ncessaires; mais ils ont toujours t malfaisants - et draisonnablement dangereux. Ils portent la faute du meurtre sans discrimination. Les arsenaux nuclaires sont une part de notre hritage humain. Il est vrai, comme on le fait rgulirement observer - que l'on ne peut pas les dsinventer. Pas plus d'ailleurs que le poison ou les gratte-ciels - mais cela ne veut pas dire que nous devons garder une tasse mortelle  toutes les lvres ou s'amonceler au bord des toits - raison de plus pour sauter. </p> <p> Essayez de parler  vos enfants des armes nuclaires. D'ailleurs, savez-vous ce que l'on apprend aux enfants au sujet des armes nuclaires par ici? La honte de la doctrine et les moyens de la dissuasion nuclaire sont vidents. Face  la majest du sens, l'humanit est arme jusqu'aux dents pour le blasphme ? Nous pouvons s&ucirc;rement crire un chapitre d'une plus grande lgance, nous pouvons certainement mieux faire que de laisser  nos enfants et nos petits-enfants cet hritage mortel. </p> <p> Compte tenu de ces attitudes et des rcents vnements que j'ai rsums, les perspectives de la Confrence sur l'examen du TNP sont bien sombres. Je ne vais pas m'attarder sur l'ordre du jour et les t&acirc;ches particulires de la Confrence. &Agrave; l'aide des documents qu'ont envoys les trois comits prparatoires, il faudra procder  un examen rtrospectif et prospectif, en produisant ventuellement un ensemble renforc de principes et d'objectifs et un plan d'action. Les membres de la New Agenda Coalition (Coalition du nouvel ordre du jour) - dirige par l'&Eacute;gypte, l'Afrique du Sud, la Nouvelle-Zlande, la Sude, le Brsil, le Mexique et l'Irlande - soutenus par l'initiative des puissances moyennes prside par le snateur Roche du Canada, vont certainement demander aux &Eacute;tats nuclaires le m&ecirc;me  engagement sans quivoque  en vue d'un dsarmement  rapide  qu'ils ont dj demand  la Premire commission des Nations Unies l'automne dernier. La Confrence devra galement aborder la question du Moyen-Orient et de l'Asie du Sud - ainsi que de la rsistance traditionnelle  citer le nom des pays sources de proccupation en matire de prolifration. </p> <p> Dans ces conditions, on peut se demander comment mesurer le succs. Nos propres objectifs prcis sont clairs - et nous avons distribu des documents sur les principaux lments du travail : sur les Principes et Objectifs 2000, sur un processus d'examen renforc et ainsi de suite. Nous voulons que la Confrence promeuve et protge l'universalit du Trait, obtienne un accord gnral sur les Principes et Objectifs 2000, renforce le processus d'examen qualitativement raffermi et suscite la conviction et la volont politiques, au niveau international, en faveur du dsarmement nuclaire et de la non-prolifration en amliorant l'image publique et politique du TNP et de la Confrence d'examen. </p> <p> Mais personne en dehors des Nations Unies ne va noter ou m&ecirc;me se rappeler longtemps le texte retenu de justesse par la Grande commission et le texte retenu comme produit final. Ce qui compte, c'est de savoir si quelque chose <em>de politique</em> se produit. Les ngociateurs chargs du contr&ocirc;le des armements, comme moi-m&ecirc;me et mes collgues  Genve et  New York, peuvent discuter des mesures  prendre pour renforcer la scurit - et il toujours bon <em>de parler</em> - mais nous ne pouvons pas plus <em>ngocier</em> des traits excutoires en l'absence d'une volont politique et des instructions que des quipes professionnelles ne peuvent jouer en l'absence d'une ligue qui fonctionne et d'un calendrier des matchs. La volont politique et l'nergie qu'il faut pour redonner une impulsion vitale au contr&ocirc;le des armements nuclaires et  la rduction de la menace nuclaire ne naissent pas dans les sous-sols confins des Nations Unies  New York ou derrire les portes closes de la chambre du Conseil du Palais des Nations  Genve. Dans nos dmocraties, l'nergie et la volont politiques naissent dans le coeur et l'esprit de citoyens comme vous - puis gr&acirc;ce aux plates-formes offertes, aux mandats confrs et aux politiques poursuivies - au pays et  l'tranger - par nos dirigeants. Finalement, c'est vous qui dcidez et nous avons besoin de vous. </p> <p> La Confrence d'examen et de la prorogation du TNP de 1995 nous a donn une certaine permanence. Ce qu'il faut maintenant c'est la responsabilit, la responsabilit politique, et pour cela il faut un engagement public et politique. L'engagement politique sur ces questions est plus marqu dans d'autres pays qu'au Canada. Par exemple, des pressions s'exercent au sud de la frontire - l'ancien prsident des &Eacute;tats-Unis, Jimmy Carter, fait campagne  ce sujet, et Ted Turner a promis de passer le mot  CNN. Les proccupations du public se manifestent en Europe, o&ugrave; aux Pays-Bas, en Norvge et en Allemagne, le TNP fait rgulirement l'objet d'articles dans la presse et de discussions au Parlement. Un intr&ecirc;t se manifeste aussi au Canada, comme en tmoigne votre prsence aujourd'hui. Mais il reste encore beaucoup  faire. Les dangers nuclaires sont pratiquement absents du discours politique actuel. Ils sont trs rarement mentionns dans la campagne prsidentielle amricaine - et quand, d'ailleurs, a-t-on mis votre dput sur la sellette  ce sujet? </p> <p> Il ne faut pas sous-estimer le pouvoir des proccupations et de l'opinion du public. Comme en tmoignent les conclusions rcentes de la Convention d'Ottawa sur l'interdiction des mines anti-personnelles, de grandes choses peuvent se produire lorsque les ONG et les gouvernements unissent leurs forces. Des attitudes puissantes peuvent changer rapidement. La paix  a ses victoires, pas moins renommes que la guerre . Je ne crois pas que le dsarmement nuclaire sera ralis par les m&ecirc;mes mthodes qui ont men  l'interdiction des mines anti-personnelles. Mais je sais que sans une conviction et une nergie comparables du public, il n'y aura jamais de dsarmement nuclaire. </p> <p> Mesdames et messieurs, je parle dj depuis un moment d'un sujet difficile. Je prfrerais bien s&ucirc;r vous amuser, vous apporter des nouvelles plus lgres, mais la dure ralit et les circonstances m'en emp&ecirc;chent. Mais je suis ici aussi pour couter et je vais donc terminer l-dessus. </p> <p> Les armes nuclaires n'ont pas disparu avec la Guerre froide. Elles sont encore parmi nous, ces milliers d'armes grotesques et effrayantes, suffisantes pour permettre l'inf&acirc;me extinction des humains et des autres habitants de cette magnifique plante - et  mesure qu'elles se rpandent, l'horrible prcdent de leur utilisation menace. </p> <p> Le contr&ocirc;le des armes nuclaires faiblit. Des mouvements d'une importance vitale ont mal tourn. Et le dsarmement nuclaire, essentiel  notre scurit maintenant et  notre survie  plus long terme, est un objectif littralement vital, mais qui nous chappe. Il ne faut pas s'y tromper : pour vous et vos enfants et nos petits-enfants, ce ne sont pas de bonnes nouvelles. </p> <p> Je ne pense pas que nous pouvons continuer de cette fa&ccedil;on. Je pense que c'est extr&ecirc;mement et inutilement dangereux - et contraire  la dignit ncessaire pour la survie de l'humanit. </p> <p> Vous devez savoir que votre gouvernement travaille fort pour confronter, contrer et liminer ces menaces  notre scurit. Nous sommes trs rconforts dans notre travail de savoir que les Canadiens font face  cette ralit de fa&ccedil;on sereine et que nous pouvons continuer gr&acirc;ce  leur espoir inform, leur soutien politique et leur appui sincre. Merci de votre gnreuse attention. Je rpondrai avec plaisir  vos commentaires et  vos questions. </p>     </td>   </tr> </table>    </td> </tr> </table> <table width="600" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr>     <td width="150" rowspan="2"></td>     <td width="450" height="14"></td> </tr> <tr>     <td width="450">         <hr class="clsInstitutionLine clsclsInstitutionLine">         <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">         <tr>             <td width="40%" align="left">Dernire mise  jour :<br>2002-10-07</td>             <td width="20%" align="center"><a href="#top_of_page" class="clsImportantNotices" style="font-size:80%;"><img src="/global/images/top_of_page.gif" border="0" alt=""><br>Haut de page</a></td>             <td width="40%" align="right"><a href="/common/in-fr.asp" class="clsImportantNotices">Avis importants</a></td>         </tr>         </table>     </td> </tr> </table> </body> </html> 
