<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN"> <html><head> <title>Le Laos, un pays plein d'nergie en qute de devises</title> <meta name="Date" content="1999-07-01"> <meta name="Authors" content="Philippe Pataud-Celeriez"> <meta name="Rubrique" content="Archives"> <meta name="Keywords" lang="fr" content="Laos"> <style type="text/css"><!-- a {text-decoration: none;} a:Hover {color:#660000; text-decoration: underline;} .titre {  font-family: Times New Roman,Times, serif ; font-size:24pt; } .titcourt {  font-family: arial,helvetica,sans-serif ; font-size:24pt; } .soustitre {  font-family: arial,helvetica,sans-serif ; font-size:16pt; align:center} .intertitre {  font-family: arial,helvetica,sans-serif ; font-size:16pt; align:center} table.spip { } table.spip tr.row_first { background-color: #FCF4D0; } table.spip tr.row_odd { background-color: #C0C0C0; } table.spip tr.row_even { background-color: #F0F0F0; } table.spip td { padding: 1px; text-align: left; vertical-align: center; 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Les haut-parleurs cessent de crachoter. Il est 6 h 30 du matin. Une musique rptitive, telle une composition minimaliste, prcde les messages officiels du Rgime dmocratique populaire lao (RDPL), pouvoir communiste en place depuis 1975 dans ce petit pays sans dbouch maritime - ni chemin de fer&nbsp;-, enclav entre la Chine, la Birmanie, la Thalande, le Vietnam et le Cambodge. </p> <p class="spip" align='justify'> Didactique, la voix grne sa propagande de messages publicitaires et d'informations pratiques sur le prix des denres de premire ncessit. C'est qu'avec les premiers feux de l'aurore, le gouvernement se doit d'clairer le destin de quelque 4,6 millions d'individus. Une population rurale  80&nbsp;%&nbsp;; pauvre, mais non des plus misreuses grce  la capacit des paysans  produire des biens agricoles et artisanaux&nbsp;(<a href='#nb1' name='nh1' class='spip_note'>1</a>). Aussi,  Muang Sing comme partout ailleurs, tous ces paysans qui se dirigent vers les marchs matinaux ne se soucient, pour l'heure, que du poids de leur charge et du nombre de billets de 100 ou de 500<i class="spip"> </p> <p class="spip" align='justify'> </i>kips que leurs efforts rapporteront&nbsp;(<a href='#nb2' name='nh2' class='spip_note'>2</a>). </p> <p class="spip" align='justify'> Un revenu de plus en plus recherch par les 2,5 millions de personnes qui composent les 47 minorits ethniques du Laos. Depuis la fin de la guerre, nombre de ces minorits doivent en effet faire face  une rarfaction de leurs ressources naturelles. Outre les bombes au napalm qui ont ravag la faune et la flore, surtout dans le sud du pays - le Laos reut, de 1964  1973, les visites de 580&nbsp;344 bombardiers amricains, soit un bombardement toutes les huit minutes&nbsp;-, cette rarfaction s'explique aussi, dans le Nord, par une rduction importante des surfaces de culture sur brlis. A la forte croissance dmographique des ethnies du Nord depuis la fin du conflit s'ajoute la volont politique d'un rgime soucieux d'exploiter un patrimoine forestier lucratif. En 1995, l'exportation de bois a reprsent 83,4 millions de dollars, soit 25&nbsp;% de l'ensemble des exportations. Une recette qui assure entre autres le paiement de la solde des militaires. Pendant que, soucieux seulement de survivre, les paysans dfricheraient, chaque anne, 35&nbsp;000 hectares de forts&nbsp;(<a href='#nb3' name='nh3' class='spip_note'>3</a>). </p> <p class="spip" align='justify'> Face  ces 300&nbsp;000 familles qui pratiqueraient l'abattis-brlis, le gouvernement favorise une sdentarisation accrue des minorits nomades en bordure des grands axes de circulation fluviale ou routire. Plusieurs centaines de milliers de montagnards ont ainsi migr sur ces basses terres. Souffrant de paludisme, de dysenterie, matrisant mal les nouveaux modes de production agraire - passage de l'essartage  la riziculture par exemple&nbsp;-, bien souvent sous- alimentes, sans rel pouvoir d'achat, les ethnies montagnardes ont bien du mal  s'adapter  leur nouvel environnement. </p> <p class="spip" align='justify'> Il suffit d'observer, comme  Muang Sing, la structuration sociale de la plupart des marchs. Une implacable force centrifuge, engendre par la force des changes conomiques, pousse immanquablement  la priphrie les producteurs aux revenus les plus faibles et les consommateurs les plus pauvres&nbsp;: toutes ces minorits montagnardes qui, par petits groupes, ont quitt leur village vers 3 heures du matin pour venir vendre quelques lgumes, du bois de chauffe, auprs des <i class="spip"> Lao-loum</i> (Lao des plaines) ou des commerants sino-lao, lao-tha souvent mprisants parce que possdant toujours mieux et beaucoup plus. N'ont-ils pas ce pouvoir d'achat qui permet d'acqurir tlvision, Mobylette, vlo, casseroles, etc., imports de Chine ou de Thalande&nbsp;? </p> <p class="spip" align='justify'> Reste pour certaines ethnies montagnardes - Hmong, Akha, Lisu, etc. - la production d'opium comme levier d'insertion conomique. Ce commerce est toujours prsent  Muang Sing, qui fut autrefois le plus grand march d'opium du Triangle d'or. Il suffit d'errer aux environs du march pour qu'invitablement une silhouette surgisse et propose les boulettes opiaces. Un ngoce qui s'est accru ces dernires annes dans la rgion et qui s'amplifie encore avec la prsence des touristes-consommateurs de plus en plus nombreux. </p> <p class="spip" align='justify'><H3 align=center> Des apptits froces </H3> </p> <p class="spip" align='justify'> CE trafic, omniprsent, rvle aussi des mobiles plus politiques. Il s'agit de sdentariser certaines minorits,  l'instar de quelques communauts Hmong engages militairement, pendant les annes 60 et 70, du ct des Amricains contre le rgime communiste. Autrefois surarmes par la CIA, elles tendent encore des embuscades meurtrires sur la Nationale 13. Cela, en dpit des nombreux nids de mitrailleuses qui surplombent dsormais la route, autour de Kasi, entre Vientiane et Luang Prabang. La violence de ces groupes arms reflte plus <i class="spip"> &nbsp;la frustration de minorits laisses en marge du dveloppement conomique du pays&nbsp;</i> qu'une vritable volont politique d'indpendance, affirment cependant les observateurs. </p> <p class="spip" align='justify'> Car le Laos se dveloppe&nbsp;(<a href='#nb4' name='nh4' class='spip_note'>4</a>). Et parmi les nombreuses richesses naturelles encore peu exploites (sel, gypse, or, fer, charbon, lignite, zinc...) qu'il possde figure surtout le potentiel hydrolectrique qu'assurent la vingtaine d'affluents du Mkong. Une masse nergtique que lorgnent avec avidit les pays voisins beaucoup plus peupls - entre 12, 16 et 260 fois environ la population lao&nbsp;-, comme la Thalande, le Vietnam ou la Chine. </p> <p class="spip" align='justify'> Le Mkong prend sa source au Tibet oriental, avant de fertiliser grce  l'amplitude de ses crues et dcrues les rives laotiennes sur 1&nbsp;865 kilomtres de long, irriguant rizicultures et jardins. C'est dire si le fleuve mre - Mkong, en sanscrit - ou &nbsp;mer du Laos&nbsp;, du fait de ses rserves ichtyologiques&nbsp;(<a href='#nb5' name='nh5' class='spip_note'>5</a>), est vital pour ses habitants... et pour l'Etat lao. Celui-ci, conscient de sa trop forte dpendance conomique, particulirement  l'gard de la Thalande, et d'une aide internationale - qui reprsente le tiers de ses recettes budgtaires - indispensable depuis la faillite de l'Union sovitique, court aprs les devises trangres. </p> <p class="spip" align='justify'> La solution parat vidente&nbsp;: il faut multiplier les barrages pour tirer profit de cette nergie - estime par la Banque asiatique de dveloppement  quelque 18&nbsp;000 mgawatts - et dont seulement 1&nbsp;% serait actuellement exploit. De quoi assurer, en thorie, plus de 20 milliards de dollars de revenu annuel. Les apptits sont froces. Etats et compagnies trangres se prcipitent, la Thalande en tte. Dans ce pays de 60 millions de consommateurs - au potentiel hydrolectrique largement insuffisant&nbsp;-, une partie de l'opinion publique dnonce plus fermement les nuisances cologiques. </p> <p class="spip" align='justify'> Quatre barrages sont dj en cours de construction (Theun Hinboun et Houay Ho seront achevs cette anne) et six autres  l'tude&nbsp;(<a href='#nb6' name='nh6' class='spip_note'>6</a>). Une dizaine de propositions suivent encore. Un dveloppement considrable qui n'est pas sans risque,  terme, pour l'quilibre cologique et agricole du pays&nbsp;: 56&nbsp;% du PIB sont d'origine agricole. Qui plus est, les crues naturelles du fleuve compensent l'insuffisance pluviomtrique - infrieure aux 1&nbsp;500 millimtres ncessaires pour la culture des rizires - inhrente  la majeure partie du bassin du Mkong. D'autres, en revanche, soulignent les vertus rgulatrices des barrages sur les amplitudes irrgulires des crues aux maxima souvent nfastes... </p> <p class="spip" align='justify'> Pour l'heure, tous les regards convergent sur Nam Theun 2, le plus puissant barrage - 681 mgawatts - en cours de construction  250 kilomtres environ au sud-est de Vientiane, sur la Nam Theun, principal affluent du Mkong. Ce barrage, souligne le Consortium Electricit Nam Theun 2 (NTEC), compos de cinq socits internationales&nbsp;(<a href='#nb7' name='nh7' class='spip_note'>7</a>) en coopration avec le gouvernement lao, devrait rapporter 250 millions de dollars par an en contrepartie de la production nergtique vendue  la compagnie d'lectricit de Thalande, l'Electricity Generating Authority of Thailand (EGAT). </p> <p class="spip" align='justify'> Un lac de retenue inondera 447 km2 de fort, obligeant au dplacement de 4&nbsp;000 personnes environ. Une superficie prise sur le haut plateau de Nakai, considr par nombre d'experts comme une rserve naturelle de tout premier plan pour la richesse de sa flore et la raret de sa faune. Avant que la valle n'ait t dforeste, il y a quelques annes, pour dsarmer, dit-on, les opposants cologistes... </p> <p class="spip" align='justify'> Plus que ces ralits diversement analyses&nbsp;(<a href='#nb8' name='nh8' class='spip_note'>8</a>), mais qui ont donn lieu  un vrai dbat public dans le pays, c'est la disproportion entre les 1,5 milliard de dollars d'investissement qu'exige le site et les faibles capacits financires d'un Etat - dont le produit intrieur brut (PIB) n'excde pas 2 milliards de dollars - qui est vivement souligne. </p> <p class="spip" align='justify'> <i class="spip"> &nbsp;La majeure partie du cot du barrage et des risques d'exploitation </i>[autour de 70&nbsp;%] <i class="spip"> sont pourtant  notre charge&nbsp;,</i> se dfend le consortium. Lequel amortira son investissement en engrangeant les profits gnrs par l'exploitation du barrage pendant vingt-cinq ans, moyennant dividendes, royalties et taxes verss au gouvernement lao. </p> <p class="spip" align='justify'> La proprit du barrage sera ensuite transfre au gouvernement, qui en aura la jouissance exclusive. Si, d'ici cette chance, <i class="spip"> &nbsp;la Nam Theun, qui connat un fort taux de sdimentation, n'a pas ruin l'activit lucrative du barrage&nbsp;,</i> commentent certains hydrologues... Des incertitudes qui, jointes aux pressions cologiques, ont pouss la Banque mondiale et le gouvernement lao  ordonner trois nouvelles tudes, dont les rsultats ont finalement t jugs positifs&nbsp;(<a href='#nb9' name='nh9' class='spip_note'>9</a>). Nam Theun 2  lui seul devrait faire crotre le PIB du pays de 15&nbsp;% environ. L'hydrolectricit reprsentait 66&nbsp;% de l'ensemble des investissements trangers agrs au Laos entre 1988 et aot 1997&nbsp;(<a href='#nb10' name='nh10' class='spip_note'>10</a>). </p> <p class="spip" align='justify'> Reste que depuis 1986, date  laquelle le Laos s'est orient vers l'conomie de march, la vieille garde qui tient encore les rnes politiques du pays&nbsp;(<a href='#nb11' name='nh11' class='spip_note'>11</a>) chappe de moins en moins aux emballements conomiques de la pninsule, auxquels participent le Vietnam et la Chine, deux grands frres communistes galement en pleine mutation. Imitant le Vietnam, le Laos a rejoint l'Association pour la coopration rgionale en Asie du Sud-Est (Asean), organisation pro-occidentale qui fit bloc en son temps contre l'&nbsp;Indochine rouge&nbsp;. Plus surprenante est la part amricaine, qui reprsente dj 30&nbsp;% de l'ensemble des investissements trangers agrs au Laos par le gouvernement&nbsp;(<a href='#nb12' name='nh12' class='spip_note'>12</a>). Un pays dont les <i class="spip"> bombies,</i> fruits de la guerre et redoutables bombes  billes, surprennent encore les montagnards ou les paysans derrire leur charrue.</p> </FONT>  <p ALIGN=RIGHT><B><FONT FACE="arial,helvetica,sans-serif">PHILIPPE PATAUD-CELERIEZ.</FONT></B></P> </TD></TR> <TR><TD WIDTH=180 VALIGN="top" BACKGROUND="/img/rayures-gris.gif" BGCOLOR="#F0F0F0"> <!--htdig_noindex-->     <FONT SIZE=2 FACE="arial,helvetica,sans-serif">  <IMG SRC='/img/triangle.gif' WIDTH='8' HEIGHT='7' ALT='&gt;'>&nbsp;<a href="/index/pays/laos">Laos</a><BR>  </FONT>  <BR><BR> <FONT SIZE=2 FACE="arial,helvetica,sans-serif"> Version anglaise&nbsp;:  <br><i><a href="http://MondeDiplo.com/1999/07/09laos">Laos harnesses power of the Mekong</a></i>  <br>(sur abonnement) </FONT>  <BR><BR> <FORM ACTION="http://www.monde-diplomatique.fr/cgi-bin/htsearch" METHOD=GET> <P align=center><IMG SRC="/img/logo_recherche150.gif" width=150 height=22 alt="Recherche"><BR> <INPUT TYPE=hidden NAME=config VALUE=htdigdiplo> <INPUT TYPE=text NAME=words VALUE="" SIZE=12> <input type=Image src=/img/doublefleche2.gif width=20 height=20 border=0 align=top alt=*><BR> <FONT SIZE=2 FACE="arial,helvetica,sans-serif"> <A HREF="/index/date/">date</A> - <A HREF="/index/sujet/">sujet</A> - <A HREF="/index/pays/">pays</A> &nbsp; &nbsp;  </FONT> </P> </FORM> <!--/htdig_noindex-->  <TD> <TR><TD WIDTH=180 VALIGN="bottom" BACKGROUND="/img/rayures-gris.gif" BGCOLOR="#F0F0F0">  <FONT SIZE=2 FACE="Arial Narrow,arial,helvetica,sans-serif"> 			<HR width="70%" align="left"> (<a href='#nh1' name='nb1' class='spip_note'>1</a>)  Selon le Programme de dveloppement des Nations unies (PNUD), 2,1 millions d'habitants vivent en-dessous du seuil de pauvret, parmi lesquels 1,9 million de ruraux. </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh2' name='nb2' class='spip_note'>2</a>)  Le taux de change du kip laotien (LAK) est de 2&nbsp;200 kips pour 1 dollar (janvier 1998). Il tait de 970 kips un an plus tt. </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh3' name='nb3' class='spip_note'>3</a>)  Lire Marc Dufumier, &nbsp;Minorits ethniques et agriculture d'abattis-brlis au Laos&nbsp;, <i class="spip"> Cahier des sciences humaines</i> no 32 [1], 1996. &nbsp;La machette, alibi pour la trononneuse&nbsp;?&nbsp;, <i class="spip"> Bulletin trimestriel d'information du comit de coopration avec le Laos,</i> no 6, avril 1996. </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh4' name='nb4' class='spip_note'>4</a>)  Le revenu rel par habitant a presque doubl entre 1989 et 1994 pour atteindre aujourd'hui quelque 320 dollars par an. </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh5' name='nb5' class='spip_note'>5</a>)  Partie de la zoologie qui traite des poissons. </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh6' name='nb6' class='spip_note'>6</a>)  &nbsp;Power Projects Under Development in Laos&nbsp;, <i class="spip"> Bangkok Post,</i> Bangkok, 4 dcembre 1996. </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh7' name='nb7' class='spip_note'>7</a>)  Transfield (Australie), Electricit de France (France), Italian-Thai Development (Thalande), Jasmine International (Thalande) et Phatra Thanakit (Thalande). </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh8' name='nb8' class='spip_note'>8</a>)  &nbsp;Why the Nam Theun 2 Dam Won't Save Wildlife&nbsp;, <i class="spip"> Watershed, </i>Bangkok, mars-juin 1996. &nbsp;Triple Setbacks for Controversial Dam in Laos&nbsp;, <i class="spip"> International Rivers Network, </i>Berkeley, Californie, 16 janvier 1996. &nbsp;Nam Theun 2, Lao People's Hope for a Better Life&nbsp;, <i class="spip"> Vientiane Times,</i> Vientiane, 4-10 octobre 1996. </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh9' name='nb9' class='spip_note'>9</a>)  &nbsp;World Bank Considers Implication of Nam Theun 2 Hydro-Power Project&nbsp;, <i class="spip"> Vientiane Times,</i> Vientiane, 21-24 dcembre 1996. &nbsp;Before the Flood&nbsp;, <i class="spip"> Far Eastern Review,</i> Hongkong, 13 fvrier 1997. </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh10' name='nb10' class='spip_note'>10</a>)  L'ensemble des investissements trangers agrs au Laos entre 1988 et aot 1997 s'lve  6,8 milliards de dollars. Les investissements hydrolectriques reprsentent 4,5 milliards de dollars (source&nbsp;: &nbsp;Investment & Business Opportunity in Laos&nbsp;, Houmpheng Souralay&nbsp;; Department of Foreign Investment. <i class="spip"> Vientiane Times,</i> 5-7 novembre 1997). </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh11' name='nb11' class='spip_note'>11</a>)  MM.&nbsp;Nouhak Phoumsavanh, chef de l'Etat, g de quatre-vingts ans, et Khamtay Siphandone, soixante-douze ans, premier ministre et prsident du Parti rvolutionnaire populaire lao, en sont les deux derniers reprsentants. </p> <p class="spip_note">(<a href='#nh12' name='nb12' class='spip_note'>12</a>)  Les Etats-Unis apparaissent en seconde position juste derrire les Thalandais. La France est au quatrime rang avec 5&nbsp;%.</p><BR><BR></FONT><TD>  <TR><TD><TD><TD WIDTH=438 ALIGN="center"> <P>&nbsp;<P> <FONT SIZE=1 FACE="arial,helvetica,sans-serif"> <!--htdig_noindex--> <BR>LE MONDE DIPLOMATIQUE | JUILLET 1999 | Page 22  <BR>http://www.monde-diplomatique.fr/1999/07/PATAUD_CELERIEZ/12211 <P> <IMG SRC="/img/bandeau4.gif" WIDTH="438" HEIGHT="6" BORDER="0" ALT=" "> <P>TOUS DROITS R&Eacute;SERV&Eacute;S &copy; 2003 Le Monde diplomatique. <!--/htdig_noindex--> </FONT> </TD></TR></TABLE> </CENTER>   <!-- diffusion-controle --> <script> <!-- var gvar=""; //--></script> <script src="http://www.monde-diplomatique.fr/bim/tag.js"></script> <!--[if GTE IE 5]><script Language="JavaScript">//For IE5 try {gotag();}catch(e) {};gvar="O"</script><![endif]--> <SCRIPT LANGUAGE="JavaScript1.4"> <!--//For Netscape 6 if (gvar!="O") {try {gotag();}catch(e) {};gvar="O"} //--></SCRIPT> <SCRIPT LANGUAGE="JavaScript"> <!--//For other with no try-catch if (gvar!="O") {gotag();gvar="O"}//--> </SCRIPT>  <!-- cybermonitor 3.1 --> <script language="javascript"><!-- CM_RUBRIQUE = "archives"; CM_CLIENT = "lemondedv3"; // --></script> <script language="javascript" src="http://js.cybermonitor.com/lemondedv3.js"> </script> <noscript> <img src="http://stat3.cybermonitor.com/lemondedv3_v?R=archives&S=total" WIDTH=1 HEIGHT=1 BORDER=0 ALT=" "> </noscript> </BODY> </HTML> 
