<html>  <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=iso-8859-1"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../FeuilleStyle.css"> <meta name="GENERATOR" content="Microsoft FrontPage 5.0"> <title>Politique nationale de l'eau - Faits saillants</title> </head>  <BODY topMargin=0  marginheight="0">  <p> <!--webbot bot="Include" U-Include="/hvmenu/MenuEnv.htm" TAG="BODY" startspan -->  <SCRIPT lanuage="JavaScript">var MenuCentered='left'</SCRIPT> <script type='text/javascript'> //HV Menu- by Ger Versluis (http://www.burmees.nl/) //Submitted to Dynamic Drive (http://www.dynamicdrive.com) //Visit http://www.dynamicdrive.com for this script and more function Go(){return} </script> <script type='text/javascript' src='../../hvmenu/exmplmenu_var.js'></script> <script type='text/javascript' src='../../hvmenu/menu_com.js'></script> <!--webbot bot="Include" i-checksum="30408" endspan -->  <a name="haut"></a> <!--webbot bot="Include" U-Include="/accueil/bannieres/menv/entete.htm" TAG="BODY" startspan -->  <div align="center">   <center>  <table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">   <tr>     <td valign="top" width="211"><img border="0" src="../../accueil/bannieres/menv/environnement.GIF" width="210" height="100"></td>     <td><img border="0" src="../../accueil/bannieres/menv/images.jpg" width="548" height="57"><br>       <map name="FPMap0_I2">       <area href="../../index.htm" shape="rect" coords="40, 0, 86, 17">       <area href="../../accueil/plan.htm" shape="rect" coords="91, 0, 154, 16">       <area href="../../ministere/rejoindr/renseign.htm" shape="rect" coords="160, 0, 208, 17">       <area href="http://www.gouv.qc.ca/" shape="rect" coords="214, 0, 289, 17">       <area href="../../accueil/apropos/index.htm" shape="rect" coords="294, 0, 379, 17">       <area href="../../index-en.htm" shape="rect" coords="476, 1, 522, 17">       <area href="http://recherche2.gouv.qc.ca/index.html?qt=&sn=menv&ila=fr&ql=a" shape="rect" coords="385, 0, 446, 17"></map><img border="0" src="../../accueil/bannieres/texte.gif" usemap="#FPMap0_I2" width="548" height="43">     </td>   </tr> </table>     </center> </div>   <!--webbot bot="Include" i-checksum="3880" endspan -->  <table border="0" cellpadding="3" cellspacing="1" width="100%">   <tr>     <td width="150" rowspan="3"><img border="0" src="/accueil/bannieres/spacer.gif" width="150" height="300"></td>   </tr>   <tr>     <td valign="top" colspan="3"> <h2 align="center" style="margin-bottom: 0"> <img border="0" src="bandeau.jpg" align="right" width="580" height="96"></h2>  </td>   </tr>   <tr>     <td valign="top" width="404"> <blockquote>   <h3 align="left"><font color="#80B5B4">Faits saillants</font></h3> </blockquote> <ul style="color: #80B5B4">   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#msg-pm"><font style="font-size: 9pt">Message du premier ministre</font></a></li>   <li>   <p align="left" style="margin-bottom: 7"><a href="#msg-boisclair">   <font style="font-size: 9pt">Message du ministre dtat aux    Affaires municipales et  la Mtropole,  lEnvironnement et  lEau</font></a></li>   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#enjeux"><font style="font-size: 9pt">Les enjeux et les orientations de la Politique</font></a></li>   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#reconnaitre">   <font style="font-size: 9pt">Reconnatre l'eau comme un patrimoine collectif des    Qubcois</font></a></li>   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#protection">   <font style="font-size: 9pt">Assurer la protection de la sant publique et des    cosystmes aquatiques</font></a></li>   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#gerer"><font style="font-size: 9pt">Grer l'eau de faon intgre dans une perspective de    dveloppement durable</font></a></li>   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#orientation1">   <font style="font-size: 9pt">Orientation 1 - Rformer la gouvernance de l'eau :    un choix stratgique</font></a></li>   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#orientation2">   <font style="font-size: 9pt">Orientation 2 - Implanter la gestion intgre du    Saint-Laurent : un dfi de taille</font></a></li>   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#orientation3">   <font style="font-size: 9pt">Orientation 3 - Protger la qualit de l'eau et    des cosystmes aquatiques : une ncessit</font></a></li>   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#orientation4">   <font style="font-size: 9pt">Orientation 4 - Poursuivre l'assainissement de    l'eau et amliorer la gestion des services de l'eau&nbsp;: la rcupration des    usages</font></a></li>   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#orientation5">   <font style="font-size: 9pt">Orientation 5 - Favoriser les activits rcrotouristiques lies  l'eau : le plaisir de l'eau</font></a></li>   <li>   <p style="margin-bottom: 7"><a href="#mise"><font style="font-size: 9pt">La mise en uvre</font></a></li> </ul>    <p style="margin-bottom: 7"><span style="font-size: 9pt; font-style: italic">   La Politique nationale de l'eau a t lance le   26 novembre 2002.</span></td>     <td valign="top" bgcolor="#D5E6E4" width="1" bordercolor="#D5E6E4" bordercolorlight="#D5E6E4" bordercolordark="#D5E6E4">       &nbsp;</td>     <td valign="top" width="20%" bordercolor="#D5E6E4" bordercolorlight="#D5E6E4" bordercolordark="#D5E6E4">       <p align="right"><font color="#80B5B4"><b><span style="font-size: 9pt">Autres documents</span></b></font></p>       <p align="right"><i><font style="font-size: 9pt">&nbsp;Version        intgrale<br>       </font><font size="1">(<img border="0" src="../../images/pdf.gif" width="16" height="16"><a target="_blank" href="politique-integral.pdf">format        PDF</a>, 1,5 Mo)</font></i></p>       <p align="right"><i><font style="font-size: 9pt">Faits saillants<br>       </font><font size="1">(<img border="0" src="../../images/pdf.gif" width="16" height="16"><a target="_blank" href="faits-saillants.pdf">format PDF</a>,        358 ko)</font></i></p>       <p align="right"><i><font style="font-size: 9pt">Faits saillants<br>       version espagnole<br>       </font><font size="1">(<img border="0" src="../../images/pdf.gif" width="16" height="16"><a target="_blank" href="FaitsSaillantsPNEesp.pdf">format PDF</a>,        330 ko)</font></i></p>       <p align="right"><i><font style="font-size: 9pt">Dpliant<br>       </font><font size="1">(<img border="0" src="../../images/pdf.gif" width="16" height="16"><a target="_blank" href="depliant.pdf">format        PDF</a>, 79&nbsp;ko)</font></i></p>       <p align="right"><i>       <a href="../../communiques/discours/2002/d021126a.htm">       <span style="font-size: 9pt">Allocution du ministre</span></a></i></p>       <p align="right"><span style="font-size: 9pt"><i>       <a href="Video/index.htm">Message du ministre (audio et vido)</a></i></span></p>       <p align="right"><span style="font-size: 9pt"><i>       <a href="../../eauquebec/contenu.htm">Pour que l'eau vive</a></i></span></p>       </td>   </tr> </table>  <hr color="#80B5B4" width="30%" size="1" align="left">  <h3 style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="msg-pm"></a>Message du premier ministre</h3> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Une politique de l'eau ancre dans une vision de dveloppement durable</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"> <img border="0" src="blandry.jpg" align="right" hspace="5" alt="Bernard Landry" width="150" height="204">Leau, au Qubec, est source de vie, de culture, de dveloppement, de plaisir  et de sant. L'eau, par son abondance, par sa qualit et par son accessibilit,  est galement garante de notre qualit de vie et de celle des gnrations qui  nous succderont. Cest pourquoi nous nous donnons aujourdhui une vision  globale de la faon dont nous dsirons grer cette richesse inestimable, dans  une perspective de dveloppement durable. </p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Je suis fier de cette politique au caractre novateur qui raffirme que leau  appartient  lensemble du peuple qubcois. Elle se fonde sur une troite  participation des citoyens et des citoyennes  la gestion de cette prcieuse  ressource et elle sappuie sur la dmocratisation de linformation. La Politique  raffirme aussi que ltat doit assurer une saine gouvernance de leau,  conformment  son caractre de patrimoine collectif des Qubcois et des  Qubcoises. Cette gouvernance ne se fera pas sans une plus grande participation  citoyenne  la gestion de leau et des cosystmes aquatiques. Cest pourquoi la  Politique nationale de leau repose sur un engagement de lensemble des forces  vives de la socit qubcoise. </p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"> elles seules, nos eaux douces renouvelables, celles qui coulent dans nos  rivires, reprsentent 3% des rserves mondiales. Un pourcentage impressionnant  si on le compare  ceux dautres pays. Notre territoire comprend des milliers de  lacs et de rivires et est travers par lun des plus grands fleuves du monde,  le Saint-Laurent. Celui-ci a dailleurs jou un rle crucial dans notre histoire  et demeure pour nous source de prosprit et de fiert. De toutes les ressources  dont bnficie le Qubec, leau est celle qui est la plus prcieuse puisque nous  ne lui reconnaissons aucun substitut. En mme temps, elle est lune des plus  vulnrables.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Depuis quelques annes, les Qubcois et les Qubcoises ont, tout comme les  citoyens des autres nations du monde, pris conscience de la vulnrabilit de  cette richesse que nos pratiques actuelles peuvent mettre en danger. Il  savrait donc impratif damorcer une rflexion de fond en vue de nous doter  dune politique nationale de leau destine  garantir la prennit de cette  ressource, la protection de la sant publique et des cosystmes aquatiques et  une plus grande cohrence de toutes nos interventions. Cette rflexion se  traduit maintenant par cette Politique nationale de leau. </p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Cest dailleurs dans la perspective dune gestion intgre que jai confi   un ministre dtat la responsabilit de coordonner la gouvernance de leau. Je  veux ainsi massurer que les lois, les rglements, les politiques et les  programmes que nous laborerons de mme que les activits que nous ferons,   lchelle gouvernementale et  lchelle internationale, qui ont une influence  sur leau et les cosystmes aquatiques, rpondront  la cohrence que nous  recherchons.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Cest grce aussi  ltroite collaboration des ministres et des organismes  qubcois, qui partagent des responsabilits  lgard de leau, que cette  politique en sera une de gestion intgre. La nouvelle gestion de leau fait  galement appel  tous les acteurs de leau, soit les instances locales et  rgionales, les gestionnaires de cette ressource, tant publics que privs, les  grands usagers de leau, les intervenants socio-conomiques, scientifiques et  environnementaux et, surtout, les citoyens et les citoyennes du Qubec. Plus de  50 engagements gouvernementaux pris dans le cadre de cette politique seront  aussi mis en uvre, en concertation avec lensemble de ces intervenants.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">La Politique nationale de leau sarrime donc, en les compltant et en les  inscrivant dans une perspective plus large,  plusieurs politiques sectorielles  dont la Politique de la ruralit et la Politique du transport maritime et  fluvial. La nouvelle gouvernance de leau que nous voulons pour ce XXI<span style="vertical-align: super"><font size="1">e</font></span>  sicle mise sur la dmocratie et la concertation, valeurs chres aux Qubcois  et aux Qubcoises. Elle sinscrit par ailleurs dans les grands courants  mondiaux en matire de protection et de mise en valeur de leau et dencadrement  de sa gestion. </p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Les engagements que nous prenons aujourdhui dmontrent que le Qubec entend  assumer ses responsabilits, ici et dans le monde entier,  lgard de la  gestion de leau sur son territoire. Ancrs dans une vision de dveloppement  durable, ces engagements nous enjoignent de protger et de prserver cette  richesse, source de vie et davenir, pour les gnrations actuelles et futures,  dont nous sommes tous et toutes fiduciaires.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Bernard Landry</b></p> <p align="center" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a href="#haut"> <img border="0" src="../../images/cfleche-h.gif" width="21" height="20"></a></p> <h3 align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="msg-boisclair"></a>Message du ministre dtat aux  Affaires municipales et  la Mtropole,  lEnvironnement et  lEau </h3> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Une nouvelle vision de la gouvernance de l'eau</b></p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b> <img border="0" src="aboisclair.jpg" align="left" hspace="5" alt="Andr Boisclair" width="150" height="204"></b>Cest un immense privilge pour moi, en tant que ministre dtat  aux Affaires municipales et  la Mtropole,  lEnvironnement et  lEau, de  prsenter, aux Qubcois et aux Qubcoises, cette premire Politique nationale  de leau qui instaure une vision nouvelle de la gouvernance de leau. </p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Cette politique sinscrit dans une volont mondiale de mieux  encadrer la gestion de leau. Elle rpond aux aspirations lgitimes de la  population en ce qui a trait  la faon dont nous devons dornavant assurer la  gestion, la protection, la restauration et la mise en valeur de cette ressource  si vitale et si dterminante pour notre avenir.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">La Politique nationale de leau reconnat dentre de jeu le  droit fondamental des Qubcois et des Qubcoises davoir un plein accs   leau pour satisfaire leurs besoins essentiels. Par le biais de cette politique,  nous raffirmons ainsi que leau fait partie du patrimoine collectif des  Qubcois et des Qubcoises et quelle constitue une  chose commune ,  cest--dire que, dans son tat naturel, leau ne peut faire lobjet dun droit  de proprit. La raffirmation de ce statut, dans une perspective de  dveloppement durable, impose au gouvernement quil agisse dans lintrt  gnral et quil encadre la gestion de leau afin de prserver la ressource et  les cosystmes aquatiques, tout en assurant la conciliation dusages parfois  conflictuels.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Nous voulons galement prserver la qualit de leau et des  cosystmes aquatiques, afin den assurer la prennit et de mieux protger la  sant publique. Nous privilgions une vision globale et intgre qui  responsabilise les gestionnaires et les utilisateurs de leau  lintrieur dun  territoire naturel, le bassin versant. Nous entendons galement appliquer la  gestion intgre au Saint-Laurent, avec son trs large systme qui dborde de  beaucoup les frontires du Qubec et qui exige, de ce fait, une collaboration  troite entre tous les tats riverains. Nous entendons dailleurs reconnatre un  statut particulier au Saint-Laurent, milieu naturel remarquable avant dtre un  lment cl de notre conomie.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Par sa Politique nationale de leau, le gouvernement du Qubec  sengage  prendre plusieurs mesures afin datteindre ces objectifs. Divers  engagements sont ainsi mis de lavant en matire de contrle et dassainissement  de leau, notamment dans les secteurs agricole, industriel et municipal ;  daccs  une information plus complte sur leau et les cosystmes aquatiques  ; de protection et de restauration des cosystmes aquatiques ; de  reprsentation des intrts du Qubec au sein des instances transfrontalires et  internationales, notamment dans la gestion des Grands lacs et du Saint-Laurent ;  dinfrastructures municipales, dont nous souhaitons assurer la prennit et  lamlioration de la gestion des services deau ; et enfin, daccs publics plus  nombreux aux plans deau et de dveloppement des activits rcrotouristiques ;  tout cela contribuera grandement  lamlioration de la qualit de vie des  Qubcois et des Qubcoises.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Pour la premire fois, nous disposons ainsi au Qubec dune  politique qui intgre les diffrentes facettes de la gestion de leau dans le  cadre dune nouvelle forme de gouvernance faisant appel  la concertation et   la responsabilisation de tous les acteurs concerns. Cette vision globale,  rsolument inscrite dans une perspective de dveloppement durable, nous  permettra de mieux assurer la qualit et la prservation de leau au Qubec  ainsi que ses multiples usages.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Je remercie tout particulirement le personnel du ministre de  lEnvironnement pour la qualit de la vision qui la anim tout au long de la  rdaction de cette politique. Mes remerciements vont galement  mes collgues  dputs et ministres qui ont contribu avec enthousiasme  bonifier cette vision  et  faire de cette dmarche un vritable exercice de concertation. Je remercie  enfin tous ceux et celles qui, au sein des groupes environnementaux, des comits  de citoyens et des associations sectorielles, municipales et industrielles, ont  collabor soit directement, par leurs prcieux conseils, soit indirectement, par  leur constante implication en faveur du dveloppement durable. Ce type  dengagement reprsente, sans aucun doute, une des plus grandes richesses de  notre socit. Je vous invite maintenant  relever collectivement ce nouveau  dfi qui est le ntre.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Andr Boisclair</b></p> <p align="center" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a href="#haut"> <img border="0" src="../../images/cfleche-h.gif" width="21" height="20"></a></p> <h3 align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="enjeux"></a>Les enjeux et les orientations de la  Politique</h3> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"> la suite du dpt du rapport de la Commission sur la gestion  de leau, tenue sous lgide du Bureau daudiences publiques sur  lenvironnement, le gouvernement adoptait, en juin 2000, le Cadre gnral  dorientation de la future politique sur la gestion de leau. Ce cadre nonait  lorientation gnrale du gouvernement relativement  la gestion de leau, soit  &nbsp;respecter la qualit du milieu et la prennit des ressources renouvelables&nbsp;.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Lvolution de la rflexion au cours des deux dernires annes  ainsi que les nombreuses consultations effectues ont permis de mieux cibler les  enjeux et les orientations de la Politique nationale de leau. Ces enjeux sont :</p> <ol>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">reconnatre leau comme patrimoine collectif des Qubcois ;</li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">assurer la protection de la sant publique et des cosystmes    aquatiques ;</li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">grer leau de faon intgre dans une perspective de    dveloppement durable.</li> </ol> <h3 align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="reconnaitre"></a>Reconnatre l'eau comme un patrimoine  collectif des Qubcois</h3> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Le gouvernement tient dabord  raffirmer,  travers la  Politique nationale de leau, sa volont de reconnatre la ressource eau comme  une richesse de la socit qubcoise faisant partie intgrante du patrimoine  collectif. Le Code civil du Qubec reconnat que leau, quelle soit de surface  ou souterraine, est une chose commune, sous rserve des droits dutilisation ou  des droits limits dappropriation qui peuvent tre reconnus. Ce statut de chose  commune implique que tous les membres de la collectivit ont le droit davoir  accs  leau et den faire un usage conforme  sa nature ; que ltat a la  responsabilit de rglementer les usages de leau, dtablir les choix de son  utilisation ainsi que den prserver la qualit et la quantit dans lintrt  gnral. En ce sens, le gouvernement entend disposer des outils ncessaires, en  cas de conflit, afin de faire prvaloir sur dautres usages le droit essentiel  des individus davoir accs  leau pour rpondre  leurs besoins fondamentaux.</p> <h3 align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="protection"></a>Assurer la protection de la sant  publique et des cosystmes aquatiques</h3> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">La qualit de leau est tout dabord une question de protection  de la sant publique. Ce constat sapplique autant  leau servant  la  consommation humaine quaux activits de contact direct avec leau : baignade et  sports nautiques.  ce titre, le gouvernement du Qubec a resserr ses normes en  adoptant le Rglement sur la qualit de leau potable, protgeant ainsi la  qualit de leau potable consomme au Qubec. Celle-ci est maintenant une eau  des plus scuritaires au monde. En ce qui concerne les eaux souterraines, le  gouvernement a adopt le Rglement sur le captage des eaux souterraines. Ce  rglement fixe des normes visant  assurer une eau brute de la meilleure qualit  possible en exigeant la dtermination daires de protection autour des sites de  captage deau souterraine. Dans la mise en uvre de la prsente politique,  plusieurs autres actions viendront garantir la qualit de leau et, par  consquent, une protection encore plus grande de la sant publique.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Par ailleurs, la vie de ltre humain, de la flore et de la  faune et le dveloppement des socits ne peuvent tre envisags sans une eau de  qualit et des cosystmes aquatiques en sant. Le Saint-Laurent, les lacs, les  rivires, mais aussi les marais, les marcages et les tourbires renferment de  riches milieux de vie. Ces habitats jouent un rle essentiel dans lpuration  naturelle des eaux.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Lorsque les cosystmes aquatiques sont dgrads et que la  qualit de leau est rduite, les bienfaits pour la population sont restreints,  parfois de faon importante, pouvant aller jusqu mettre en pril la chane  alimentaire et, par consquent, la survie des populations elles-mmes.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Il ny a pas de substitut  leau. Cest pourquoi la Politique  nationale de leau nonce plusieurs engagements visant  amliorer la qualit de  leau destine  la consommation humaine et  maintenir les cosystmes  aquatiques.</p> <h3 align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="gerer"></a>Grer l'eau de faon intgre dans une  perspective de dveloppement durable</h3> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">La problmatique de la gestion de leau au Qubec, comme  ailleurs dans le monde, nest pas seulement une affaire de protection, de  restauration et de valorisation de la ressource. Cest galement une question de  manire de grer.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">La cohrence de la gestion de leau rside dans la coordination  des actions  lchelle du gouvernement et des instances locales et rgionales  et dans lutilisation doutils dintervention efficaces. Ainsi, la Politique  nationale de leau modifiera les faons de faire sectorielles actuelles en une  vritable gestion intgre et concerte sur la base du bassin versant. Une  approche de gestion plus globale dans une perspective de dveloppement durable  apparat ncessaire pour permettre dtablir la priorit des actions ou des  projets en tenant compte du cumul des impacts sur le milieu. Cest dailleurs  dans cette perspective de gestion intgre que le gouvernement du Qubec a  rcemment dsign un ministre dtat  lEnvironnement et  lEau. Celui-ci a  pour premier rle de sassurer de la cohrence de toute action gouvernementale  relative  leau et aux cosystmes aquatiques, en concertation avec les  ministres impliqus dans la gestion de leau.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Le gouvernement du Qubec veut faire participer les citoyens et  les citoyennes, de faon beaucoup plus grande,  la gestion de cet important  patrimoine collectif. Ceux-ci seront appels  jouer un rle plus marqu dans la  gestion de leau, notamment dans la gestion intgre par bassin versant, dans la  gestion intgre du Saint-Laurent ou en tant que membres dorganismes ou comme  participants aux consultations ou aux actions ralises sous lgide de ceux-ci.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Afin de donner vie  ces enjeux, le gouvernement du Qubec a  structur la Politique nationale de leau autour de cinq orientations majeures : </p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Orientation 1 : rformer la gouvernance de leau ; </b></p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Orientation 2 : implanter la gestion intgre du  Saint-Laurent ;</b></p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Orientation 3 : protger la qualit de leau et des  cosystmes aquatiques ;</b></p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Orientation 4 : poursuivre lassainissement de leau et  amliorer la gestion des services deau;</b></p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Orientation 5 : favoriser les activits rcrotouristiques  relatives  leau. </b></p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Ces orientations et les axes dintervention qui en dcoulent  regroupent plus dune cinquantaine dengagements gouvernementaux.</p> <p align="center" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a href="#haut"> <img border="0" src="../../images/cfleche-h.gif" width="21" height="20"></a></p> <h3 align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="orientation1"></a>Orientation 1 - Rformer la  gouvernance de l'eau : un choix stratgique</h3> <table border="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#111111" cellpadding="4" align="right">   <tr>     <td width="350">     <img border="0" src="orientation1.jpg" alt="Source : Julie Moisan, ministre de lEnvironnement" width="350" height="140"></td>   </tr>   <tr>     <td width="350"><font size="1" color="#80B5B4"><b>Rivire Saint-Maurice -</b>      Depuis 1992, la Corporation de gestion du dveloppement du bassin de la      rivire Saint-Maurice oriente ses efforts plus particulirement vers le      dveloppement rcrotouristique de la rivire, depuis larrt du flottage du      bois en 1993.</font></td>   </tr> </table> <p align="left" dir="ltr" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Une meilleure gouvernance de leau vise lvolution du  systme actuel de gouverne, notamment par le dveloppement et lexpression dune  vision globale, commune et partage de leau ainsi que par une plus grande  participation des diffrents usagers  la prise de dcision et  laction. Cette  nouvelle faon de gouverner sappuie sur : </p> <ul>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">le leadership local et rgional des acteurs de leau du bassin    versant ainsi que sur le leadership du gouvernement du Qubec ;</li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">la responsabilisation des acteurs de leau quant  leur propre    gestion de la ressource et aux impacts de leurs dcisions sur lensemble des    autres usagers et des acteurs concerns dans une perspective  long terme et    cosystmique ;</li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">la coordination et une plus grande imputabilit dans laction    de lensemble des acteurs de leau afin dassurer la cohrence de la mise en    uvre de la rforme de la gouvernance de leau.</li> </ul> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Cette orientation sappuie sur cinq axes dintervention :  rviser le cadre juridique concernant leau, mettre en place la gestion par  bassin versant, dvelopper les connaissances sur leau, instaurer des  instruments conomiques pour la gouvernance et renforcer les partenariats et les  relations du Qubec.</p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 1 : Rviser le cadre juridique concernant leau </b></p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Lexercice de rforme par ltat de la gouvernance de leau dans  son ensemble requiert une actualisation et une consolidation du cadre juridique  (lois et rglements) actuel concernant leau.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Entreprendre la rvision du cadre juridique concernant leau et          dvelopper les outils lgaux ncessaires  la mise en uvre de la          Politique.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">tablissement des modalits permettant de rendre plus    explicite la reconnaissance de leau comme patrimoine collectif ; </li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">rvision des outils encadrant les usages de leau ;</li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">rvision des dispositions lgislatives encadrant les    responsabilits des municipalits en matire de gestion des cours deau    municipaux ;</li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">tablissement des modalits de mise en uvre du principe    utilisateur-payeur et pollueur-payeur, et des divers outils conomiques    (redevances, taxes, permis, conditionnalit, exemptions fiscales, mesures de    dissuasion) susceptibles de les soutenir ; </li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">dfinition doutils encadrant la gestion intgre,  lchelle    du bassin versant ;</li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">reconnaissance,  lchelle nationale et internationale, des    comptences et des pouvoirs du Qubec dans le domaine de leau et renforcement    de la participation du Qubec aux accords internationaux et au sein des    instances internationales dont les dcisions ont des incidences sur son    territoire.</li> </ul> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 2 : Mettre en place la gestion par bassin versant</b></p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">La gestion intgre de leau par bassin versant constitue un axe  dintervention majeur de la prsente Politique nationale de leau. Ce mode de  gestion se caractrise par une approche territoriale qui dfinit le bassin  versant en tant quunit de gestion des plans deau. Cette approche se base  aussi sur une trs bonne connaissance des phnomnes naturels et anthropiques du  bassin versant, ce qui permet de mieux comprendre et dexpliquer les problmes  relatifs  la quantit ou  la qualit de leau et, ainsi, de dterminer les  solutions dintervention les mieux adaptes. Enfin, cette approche de gestion  repose sur la concertation de lensemble des acteurs de leau concerns :  (municipalits ou MRC, groupes de citoyens, usagers du bassin versant,  ministres ou organismes du gouvernement) et sur une meilleure intgration des  multiples intrts, usages, proccupations et moyens daction des forces vives  du milieu.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagements du gouvernement du        Qubec</b></p>       <ol start="2">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Mettre en uvre progressivement la gestion intgre par bassin          versant.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Soutenir financirement et techniquement la mise en place de 33          organismes de bassin.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">concertation de tous les acteurs de leau dun bassin versant donn,    balise par les principes de dveloppement durable ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">protection systmatique des plans deau, des milieux humides et des    cosystmes ayant une valeur cologique pour la ressource eau ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">planification cohrente de lensemble des activits ralises dans un    bassin versant ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">possibilit pour la population de participer plus activement au devenir de    ses plans deau ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">mesures plus efficaces et novatrices dans la gestion des cours deau et    organisation de nouveaux partenariats ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">amlioration de la sant des cours deau, des lacs et des cosystmes qui    y sont associs ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">maintien ou retour des usages perdus tels que la baignade, la pche et    autres activits rcrotouristiques.</li> </ul> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 3 : Dvelopper les connaissances sur leau</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Il existe au Qubec une grande quantit et une grande diversit de donnes,  dinformations, de connaissances et dexpertises directement ou indirectement  relies  leau et aux cosystmes aquatiques. Ces donnes sont produites et  accumules par divers intervenant gouvernementaux et non gouvernementaux. Une  telle dispersion des donnes ne favorise ni leur disponibilit, ni leur  utilisation. Il y a donc lieu de regrouper et de rendre ces informations  accessibles pour lensemble des acteurs de leau. Cette disponibilit de  linformation est indispensable dans le contexte de la gestion intgre de leau  par bassin versant et de la gestion intgre du Saint-Laurent. En ce sens, le  ministre de lEnvironnement entend combler les besoins en connaissances sur  leau  partir du noyau dexpertises dj dvelopp. Par ailleurs, un manque de  connaissances est observ en ce qui a trait  leau souterraine (aquifres). Les  demandes dinformation concernant les lacs croissent galement. Aussi, la  sensibilisation et lducation des citoyens et des citoyennes et des divers  acteurs ou utilisateurs de leau sont ncessaires pour leurs connaissances,  permettant ainsi une utilisation plus judicieuse de leau et des cosystmes  aquatiques.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagements du gouvernement du        Qubec </b>       </p>       <ol start="4">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Regrouper et dvelopper linformation sur leau et les cosystmes          aquatiques requise pour la gouvernance de leau.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Entreprendre un inventaire des grands aquifres du Qubec.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Approfondir et complter les connaissances concernant les principaux          bassins versants du Qubec et soutenir la mise  jour de linformation          affrente, sur une base permanente.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Appuyer les associations de riverains de lacs de villgiature. </li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Dvelopper et mettre en place des programmes de sensibilisation et          dducation  lintention des divers acteurs de leau.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">amlioration de la cohrence de laction entre tous les acteurs de leau,    dans les diffrents domaines de la gouvernance de leau et  diffrentes    chelles dintervention : locale, rgionale, nationale, fdrale et    internationale ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">connaissances plus adquates de la quantit et de la qualit de nos eaux    souterraines ; </li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">tablissement, qualification et quantification des pressions exerces par    les activits industrielles, agricoles, municipales et forestires sur leau    et les cosystmes aquatiques des bassins versants ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">contribution  la dtermination des objectifs environnementaux de rejets ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">diagnostics sur ltat des lacs dont les citoyens et citoyennes veulent    assurer la protection ou la restauration ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">multiplication des initiatives locales et rgionales de sensibilisation,    dducation et de mobilisation des usagers pour la prise en charge collective    de la gouvernance de leau.</li> </ul> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 4 : Instaurer des instruments conomiques pour la gouvernance</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Un des principes directeurs de la Politique mentionne que les usagers doivent  tre redevables quant  lutilisation et  la dtrioration de leau selon une  approche utilisateur- payeur et pollueur-payeur. Lapplication de ce principe  soutient le dveloppement doutils conomiques tels que les redevances  dutilisation de leau. Cest un principe conomique qui stipule que lusager  doit financer les cots sociaux de son activit, y compris les cots  environnementaux, en visant principalement une rduction des activits  dommageables pour la ressource. Ce principe vise, notamment,  responsabiliser  les utilisateurs et les utilisatrices de leau aux valeurs de cette ressource et  aux cots inhrents  sa protection,  sa restauration ou  sa mise en valeur.  Dans un contexte de dveloppement durable, le principe dutilisateur-payeur et  de pollueur-payeur est un intermdiaire entre les impratifs conomiques et la  prise en compte de leau comme source vitale pour ltre humain et les autres  espces animales et vgtales.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Ltablissement des redevances se fera en plusieurs tapes et en ciblant  progressivement les secteurs assujettis, en commenant par les secteurs  conomiques qui utilisent ou qui jouissent dune eau de qualit  ltat naturel  pour assurer leur production.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Le gouvernement reconnat que la grande majorit des citoyens et des  citoyennes paient dj pour avoir accs  leau potable et  lassainissement  des eaux uses  travers la fiscalit municipale. Cet effort financier les  exclut de ce fait du rgime des redevances.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="9">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Dvelopper et mettre en place, de faon progressive,  compter de          2003, un rgime de redevances pour lutilisation (prlvement et rejet)          des ressources en eau du Qubec.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">gestion plus efficace des usages de leau, en rendant visibles les    vritables cots des usagers de leau&nbsp;;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">application du principe utilisateur-payeur et pollueurpayeur.</li> </ul> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 5 : Renforcer les partenariats et les relations du Qubec</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Les frontires administratives et les contraintes gopolitiques ont un impact  important sur le devenir des ressources en eau du Qubec. La concertation entre  tous les intervenants et les intervenantes est primordiale pour une gestion plus  efficace. </p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagements du gouvernement du        Qubec</b></p>       <ol start="10">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Assurer la participation des nations et des communauts autochtones           la gestion des eaux, dans le cadre des ententes conclues et  conclure          entre celles-ci et le gouvernement du Qubec.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Intensifier la participation du Qubec au sein des organisations          internationales de gestion du bassin des Grands Lacs et du          Saint-Laurent.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Intensifier, dans tous les domaines pertinents relatifs  leau, la          participation et la reprsentation du gouvernement du Qubec, afin de          promouvoir ses intrts et de partager ses comptences dans les          ententes, les organisations et les forums internationaux.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Accentuer les efforts du Qubec sur la scne internationale, en          soutenant et en facilitant lexportation de lexpertise publique et          prive dans les domaines de la technologie, de la gestion et de la          protection de la ressource eau.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">plus grande prise en charge, par les communauts autochtones, de la    gestion de leau ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">rduction des chevauchements entre les interventions du gouvernement    fdral et celles du gouvernement du Qubec ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">prise en compte des impacts cumulatifs des prlvements et des drivations    deau sur le Saint-Laurent et maintien des dbits ncessaires  la sant des    cosystmes aquatiques et des activits socioconomiques&nbsp;;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">participation accrue  la mise en place de moyens de protection, de    conservation, de restauration, de recherche et de mise en valeur du systme    Grands LacsSaint-Laurent ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">meilleure prise en compte, par la Commission mixte internationale, des    priorits et des intrts des Qubcois et des Qubcoises en rapport avec le    Saint-Laurent ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">promotion des intrts et de la vision du Qubec eu gard  la gouvernance    de leau ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">accs, pour le Qubec,  la connaissance,  lexpertise et aux solutions    prconises au sein des forums multilatraux et des organisations    dcisionnelles internationales, tout en faisant bnficier la communaut    internationale de son exprience dans la gestion de leau.</li> </ul> <p align="center" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a href="#haut"> <img border="0" src="../../images/cfleche-h.gif" width="21" height="20"></a></p> <h3 style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="orientation2"></a>Orientation 2 - Implanter la gestion intgre du  Saint-Laurent : un dfi de taille</h3> <table border="0" cellpadding="4" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#111111" align="left" width="350">   <tr>     <td>     <img border="0" src="orientation2.jpg" alt="Source : P.G. Adam / Publiphoto" width="350" height="261"></td>   </tr>   <tr>     <td><b></b><font size="1" color="#80B5B4"><b>Tadoussac -</b> Le gouvernement      du Qubec reconnat limportance du Saint-Laurent, ses caractres      historique, conomique, social, culturel et patrimonial ainsi que la      richesse de ses milieux naturels.</font></td>   </tr> </table> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Ltat de sant du Saint-Laurent a atteint un seuil critique au dbut des  annes 1970. Depuis, les interventions dassainissement ralises dans le cadre  du Programme dassainissement des eaux du Qubec, du Programme dassainissement  des eaux municipales, du Programme Eaux Vives, de lAccord sur la qualit de  leau des Grands Lacs et les interventions menes dans le secteur industriel ont  permis damliorer significativement la qualit de leau du Saint-Laurent. Mais  il reste encore beaucoup  faire.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Devant la ncessit de protger et de restaurer le Saint-Laurent, les  gouvernements du Qubec et du Canada se sont associs, en 1989, pour laborer et  mettre en uvre le Plan daction Saint-Laurent. La ralisation des trois  premires phases du plan daction a produit des rsultats tangibles dans les  domaines de la protection des milieux naturels, de lassainissement industriel  et urbain, de la navigation commerciale, de lagriculture, de la sant humaine  et de limplication communautaire.  ce titre, le Saint-Laurent compte  maintenant 14 zones dintervention prioritaire o des comits, au sein desquels  les communauts riveraines jouent un rle majeur, travaillent  la mise en uvre  des plans daction et de rhabilitation cologique.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Lanalyse des diffrents plans de mise en valeur ou de gestion du  Saint-Laurent depuis 30 ans ainsi que les consultations publiques menes par la  Commission sur la gestion de leau au Qubec ont permis de prciser deux axes  dintervention majeurs pour protger, restaurer et mettre en valeur le  Saint-Laurent : reconnatre un statut particulier au Saint-Laurent et implanter  la gestion intgre du Saint-Laurent.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 1 : Reconnatre un statut particulier au Saint-Laurent</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Le Saint-Laurent, constitu de ses portions fluviales, estuariennes et  maritimes et qui se dploie de la frontire ontarienne jusquau golfe  inclusivement, est une pice constituante irremplaable de notre socit.  Reconnatre un statut particulier au Saint-Laurent, cest affirmer son  importance pour le Qubec.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="14">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Traduire, par une reconnaissance officielle, sa vision du          Saint-Laurent comme un patrimoine national  protger,  dvelopper et           mettre en valeur.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">expression du statut particulier du Saint-Laurent pour montrer sa valeur    intrinsque pour le Qubec, considrant son caractre historique, conomique,    social, culturel, patrimonial de mme que pour montrer la richesse de ses    sites naturels ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">affirmation de la comptence du Qubec  grer ce territoire remarquable ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">expression dune vision du Saint-Laurent dont on entend poursuivre la    protection, la restauration et la mise en valeur, dans une perspective de    dveloppement durable.</li> </ul> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 2 : Implanter la gestion intgre du Saint-Laurent</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Il apparat essentiel dappliquer  lensemble du cours deau principal, au  littoral, aux rives et aux milieux humides, aux les, aux archipels, aux lacs  fluviaux et aux tributaires du Saint-Laurent, le principe dune gouvernance  claire, prvoyante, concerte et intgre. Ce nouveau mode de gouvernance  seffectuera sur la base dune concertation des acteurs impliqus. Une telle  gouvernance permettra  toutes les communauts davoir prise sur les multiples  dcisions et actions qui touchent le Saint-Laurent.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="15">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Mettre en uvre la gestion intgre du Saint-Laurent. </li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Conclure une nouvelle entente Canada-Qubec sur le Saint-Laurent et          en assurer sa mise en uvre.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">concertation des acteurs dans les processus de gestion, pour une meilleure    intgration des actions sur le Saint-Laurent, de la frontire ontarienne    jusquau golfe inclusivement ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">dveloppement et mise en uvre dun plan quinquennal de gestion intgre    du Saint-Laurent ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">limitation des effets dfavorables des activits humaines sur le    Saint-Laurent et sur ses cosystmes&nbsp;;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">maintien, rcupration et dveloppement des usages tels que    lapprovisionnement en eau potable, la navigation commerciale, les activits    rcrotouristiques, la baignade et la pche commerciale ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">prise en compte de la gestion intgre du Saint-Laurent dans les    ngociations avec le gouvernement fdral, portant sur lentente Canada-Qubec    et sur le Saint-Laurent.</li> </ul> <p align="center" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a href="#haut"> <img border="0" src="../../images/cfleche-h.gif" width="21" height="20"></a></p> <h3 style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="orientation3"></a>Orientation 3 - Protger la qualit de l'eau et  des cosystmes aquatiques : une ncessit</h3> <table border="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#111111" width="350" align="right" cellpadding="5">   <tr>     <td>     <img border="0" src="orientation3b.jpg" alt="Source : Claire Michaud, ministre de lEnvironnement" width="350" height="131"></td>   </tr>   <tr>     <td><font color="#80B5B4" size="1"><b>Chtaigne deau -</b> Sur la rivire      du Sud, en Montrgie, le MENV, Socit de la faune et des parcs (FAPAQ),      Canards Illimits Canada, la MRC le Haut-Richelieu et le Centre      dinterprtation du milieu cologique du Haut-Richelieu unissent leurs      efforts dans la lutte contre lenvahissement de la chtaigne deau.</font></td>   </tr> </table> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Leau, tout comme lair, est un lment irremplaable pour la survie des  tres vivants. De l la question fondamentale du contrle de sa qualit pour  assurer la sant publique et celle des cosystmes aquatiques. Parmi tous les  usages possibles de leau, leau potable reste celui qui a le plus dincidences  directes sur la population. Des mesures doivent donc tre prises pour assurer  une eau potable de qualit et pour protger les cosystmes aquatiques. Ces deux  aspects constituent les deux axes dintervention de la troisime orientation de  la Politique nationale de leau.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 1 : Assurer une eau potable de qualit et scuritaire</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Les proccupations de sant en relation avec leau concernent tout dabord  lapprovisionnement en eau potable, qui doit tre de grande qualit pour la  consommation humaine, afin dassurer la protection de la sant publique.  Lapprovisionnement en eau potable de qualit est le premier service de base  collectif quune municipalit offre  sa population.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Lapproche rglementaire est essentielle pour protger la sant de la  population eu gard  leau potable. Jusqu ce jour, elle sest traduite par  les rglements sur la qualit de leau potable et sur le captage des eaux  souterraines. Cependant, dautres mesures complmentaires doivent tre  envisages. Pour les eaux de surface, il nexiste actuellement aucune mesure  spcifique pour la protection des sources dapprovisionnement en eau potable,  comme cest le cas pour les eaux souterraines. Par consquent, une dmarche  visant  protger les sources de captage deau de surface, servant   lalimentation en eau potable, est ncessaire.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Pour assurer la prennit des services deau, la modernisation des usines  existantes de traitement deau potable devient une ncessit. Celles-ci doivent  tre mises aux normes pour respecter le Rglement sur la qualit de leau  potable.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="17">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Soutenir financirement, au cours des cinq prochaines annes, la          mise aux normes de toutes les installations dapprovisionnement et de          traitement de leau potable.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Prparer, dici 2004, une stratgie de protection des sources de          captage deau de surface.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Augmenter et amliorer la capacit dintervention, denqute,          dvaluation des risques ou des impacts des directions rgionales de          sant publique, lors dventuels dpassements de normes de la qualit de          leau ou lors de lclosion de maladies dorigine hydrique.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">ralisation de travaux de mise aux normes dinstallations    dapprovisionnement et de traitement de leau potable dans les municipalits ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">rduction des risques de contamination des eaux de surface servant de    sources dapprovisionnement en eau potable ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">amlioration de la capacit du gouvernement  protger la sant de la    population et  prvenir les problmes de sant publique causs par leau.</li> </ul> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 2 : Protger les cosystmes aquatiques</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Les cosystmes aquatiques et riverains ainsi que les milieux humides tels  que les marais, les marcages et les tourbires sont reconnus pour leur richesse  cologique, leur biodiversit ou encore pour leur fonction dpuration. Ils font  aussi lobjet de multiples formes dexploitation conomique et dactivits  rcrotouristiques (pche, chasse, pigeage, aquiculture, ornithologie,  activits nautiques, extraction de la tourbe). Le dveloppement des activits  humaines engendre parfois des impacts ngatifs sur ces milieux. La modification  du profil des cours deau pour amliorer le drainage agricole ou urbain,  certaines activits lies aux pratiques damnagement en milieu forestier,   lamnagement de structures pour protger les rives contre lrosion,   lempitement et au dragage sont des exemples dactivits qui exercent des  pressions importantes sur les cosystmes aquatiques. Les projets de prlvement  ou de drivation dun cours deau peuvent aussi causer des impacts ngatifs  considrables et modifier de faon importante les cosystmes aquatiques. De  tels projets peuvent galement conduire  une comptition accrue entre les  usagers et amplifier les conflits dusage parmi la population.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Dans loptique dune utilisation prenne et multiusages des cours deau et  pour garantir le maintien dcosystmes aquatiques en sant, la capacit de  support du milieu doit tre respecte. De plus, des actions doivent tre  ralises afin de mieux protger ou de restaurer les rives et le littoral des  lacs et des cours deau, leurs plaines inondables ainsi que les milieux humides.  Le gouvernement du Qubec prendra des mesures pour encadrer les modifications du  dbit des cours deau, pour mettre en place des rseaux daires protges et  pour protger certains joyaux du patrimoine naturel, culturel et rcratif  associs aux cours deau du Qubec.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="20">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Intensifier les activits dacquisition de connaissances et de          dveloppement en soutien aux interventions visant la protection et la          restauration des habitats fauniques des milieux aquatiques, riverains et          humides.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">laborer et mettre en uvre, dici 2004, un plan daction pour la          protection, la restauration et la mise en valeur des rives et du          littoral des lacs et des cours deau, de leurs plaines inondables ainsi          que des milieux humides.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">tendre lapplication de la Politique de dbits rservs cologiques          pour la protection du poisson et de ses habitats  dautres composantes          des cosystmes aquatiques.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">tablir, dici 2005, des critres pour lallocation des prlvements          deau et des drivations de cours deau.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Doter le Qubec, dici 2005, dun rseau de  rserves aquatiques .</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rviser, dici 2005, les pratiques damnagement forestier afin de          rduire les impacts sur les milieux aquatiques, riverains et humides.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">accroissement des connaissances scientifiques sur les habitats fauniques    dgrads ou susceptibles de ltre ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">soutien aux initiatives visant lacquisition, la protection, la    restauration ou le maintien de la biodiversit des habitats fauniques associs    aux milieux aquatiques, riverains et humides ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">valuation de lefficacit du cadre lgal et rglementaire de protection    des milieux humides et riverains ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">meilleure prise en compte de toutes les composantes des cosystmes    aquatiques par la dtermination des dbits rservs, dans le respect de la    capacit de support des milieux ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">meilleure gestion des activits de prlvements et de drivation deau par    bassin versant ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">protection de cours deau, de lacs ainsi que dcosystmes deau sale ou    deau saumtre afin de mettre en valeur les caractristiques naturelles,    patrimoniales, culturelles, scniques ou rcratives de cours deau, de    tronons de cours deau ou de lacs jugs exceptionnels ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">assurance que les interventions dans le secteur forestier contribuent     latteinte dobjectifs de qualit de leau et des cosystmes aquatiques en    fonction dune approche par bassin versant ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">harmonisation entre les normes de gestion de la fort publique et celles    de la fort prive en ce qui concerne la protection et la conservation des    milieux aquatiques et riverains.</li> </ul> <p align="center" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a href="#haut"> <img border="0" src="../../images/cfleche-h.gif" width="21" height="20"></a></p> <h3 style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="orientation4"></a>Orientation 4 - Poursuivre l'assainissement de  l'eau et amliorer la gestion des services de l'eau&nbsp;: la rcupration des usages</h3> <table border="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#111111" width="310" cellpadding="5" align="left">   <tr>     <td width="300">     <img border="0" src="orientation4.jpg" alt="Source : ministre de lEnvironnement" width="300" height="217"></td>   </tr>   <tr>     <td width="300"><font size="1" color="#80B5B4"><b>Infrastructure dusine de      traitement deau potable -</b> La poursuite de lassainissement de leau et      lamlioration de la gestion des services deau est lune des orientations      majeures de la Politique nationale de leau.</font></td>   </tr> </table> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Cest en 1978, lors de la mise en uvre du Programme dassainissement des  eaux du Qubec, quont commenc les efforts visant  redonner aux Qubcois et  aux Qubcoises des cours deau en sant. Toutefois, dautres gestes doivent  tre poss pour retrouver des plans deau de qualit permettant leur plein  usage.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Lassainissement de leau interpelle plusieurs ministres. Les programmes,  dont ils assument la responsabilit, visent les intervenants et les  intervenantes de lensemble du Qubec, selon le secteur auquel ils appartiennent  : agricole, industriel ou municipal. Dans le cas du Saint-Laurent,  lassainissement de leau exige de plus la participation des gouvernements  ontarien, fdral et de certains tats amricains.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">&nbsp;</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">&nbsp;</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="26">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Mettre en place une stratgie dassainissement des cours deau,           lchelle du bassin versant.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultat attendu :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">amlioration de lefficacit dintervention du gouvernement du Qubec en    matire de dpollution, en vue dassurer latteinte dobjectifs communs de    qualit de leau et de protection des cosystmes aquatiques,  lchelle du    bassin versant.</li> </ul> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Pour appuyer ce premier engagement en matire dassainissement et de gestion  des services deau, le gouvernement du Qubec a dfini quatre axes  dintervention : intensifier lassainissement agricole, tendre lassainissement  industriel, complter lassainissement municipal, assurer la prennit des  infrastructures municipales et amliorer la gestion des services deau.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 1 : Intensifier lassainissement agricole</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Comme dans beaucoup dautres pays, lassainissement agricole est ncessaire  pour rcuprer les usages perdus de leau. Il est donc essentiel de dvelopper  une stratgie dassainissement agricole dont lobjectif gnral sera de  retrouver et de maintenir un quilibre entre le dveloppement dune agriculture  conomiquement viable et socialement acceptable et un environnement rural de  qualit, pour les gnrations actuelles et futures. Cette stratgie repose sur  la coordination dactions cernant la problmatique agricole, soit : le respect  de la capacit de support des sols, un plan dinvestissement gouvernemental,  ltablissement de corridors riverains boiss en milieu agricole, lapplication  du principe dcoconditionnalit, la gestion des pesticides et une stratgie de  dveloppement durable en pisciculture deau douce.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Dj, la mise en uvre du Rglement sur les exploitations agricoles, adopt  en juin 2002, permettra de grer et de contrler lpandage des djections  animales gnratrices de surplus de phosphore dans les sols, en vue datteindre  un quilibre entre la fertilisation des plantes et la protection de  lenvironnement. Limposition dun temps darrt dans le dveloppement de tout  nouvel tablissement dans le secteur porcin permettra de cerner les impacts  environnementaux du dploiement de cette industrie. En prenant des dcisions qui  allient les besoins de la production porcine aux ncessits de protection de  lenvironnement, le gouvernement rpond aux attentes des populations locales qui  souhaitent vivre dans un environnement sain et scuritaire.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Ces mesures ne sauraient toutefois suffire. Cest pourquoi le gouvernement  prend dautres engagements pour intensifier lassainissement agricole.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="27">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Atteindre, dici 2010, un tat dquilibre quant  la capacit de          support en phosphore des sols.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Poursuivre et mettre en uvre les dcisions prises lors du Forum sur          lagriculture et lagroalimentaire: Un environnement  valoriser.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Soutenir, en territoire agricole, ltablissement de corridors          riverains boiss en lien avec les milieux naturels.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Introduire lcoconditionnalit dans un ensemble de programmes de          soutien financier du secteur agricole.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rduire, dici 2010, la pression sur lenvironnement de lusage des          pesticides en milieu agricole.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Soutenir techniquement et financirement les entreprises piscicoles          existantes.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">meilleur contrle de la pollution ponctuelle et diffuse dorigine agricole    et amlioration de la qualit de leau et des cosystmes aquatiques ; </li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">instauration, entretien et conservation de corridors riverains boiss en    milieu agricole ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">accroissement de lefficacit globale des mesures environnementales qui    visent le secteur agricole et plus spcifiquement le secteur de la production    porcine, en introduisant lcoconditionnalit ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">rduction des risques lis  lusage des pesticides pour lenvironnement    et la sant humaine ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">rduction des rejets dans lenvironnement par les piscicultures.</li> </ul> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 2 : tendre lassainissement industriel</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Depuis 1978, les efforts entrepris pour liminer les rejets industriels dans  le cadre des programmes dassainissement des eaux uses, du programme  Canada-Qubec et de resserrements sur la rglementation sont probants mais  insuffisants. Toutefois, les entreprises du secteur des ptes et papiers ont  ralis des rductions substantielles de leurs rejets afin de rpondre aux  exigences rglementaires. Par exemple, pour les polluants conventionnels, on  constate une rduction de 90 % des rejets de matires organiques et une  rduction de 47 % des rejets des matires en suspension ; les rejets de composs  organiques halogns ont<br> diminu de 46 % et ceux des dioxines et des furannes chlors, de 91 %. Il est  maintenant ncessaire de poursuivre les interventions de dpollution entreprises  dans le secteur industriel.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="33">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">tendre lapplication du Programme de rduction des rejets          industriels (PRRI).</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Mettre en place un mcanisme de prise en charge des industries non          assujetties au PRRI.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Poursuivre la restauration des parcs de rsidus miniers.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">adoption de pratiques visant une meilleure efficacit    environnementale de lensemble des grands secteurs industriels : ptes et    papiers, industries minrales, de la mtallurgie primaire, de la chimie    organique et inorganique, du traitement de surface et de la mtallurgie    secondaire, de lagroalimentaire, de la transformation du bois et des textiles    ;</li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">orientation des actions vers les rejets industriels jugs    problmatiques, mais qui nont pas encore fait lobjet dun dcret dans le    cadre du Programme de rduction des rejets industriels ou qui ne seront pas    viss par ce dernier ;</li>   <li>   <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">meilleur contrle du drainage minier acide en poursuivant la    restauration des sites miniers rtrocds au gouvernement.</li> </ul> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 3 : Complter lassainissement municipal</b></p> <p align="left" style="margin-left: 8; margin-right: 8">De 1978  2002, des sommes dargent, totalisant plus de sept  milliards de dollars, ont t investies par le gouvernement et par les  municipalits afin dassainir les eaux uses municipales qubcoises. Ces  investissements ont permis  98 % de la population desservie par un rseau  dgouts de se doter des infrastructures ncessaires  lassainissement de leurs  eaux uses. Ce taux ntait que de 2% avant 1978. Ces investissements ont  favoris lamlioration notable de la qualit de leau des cours deau et des  lacs. Toutefois, tous les problmes relis  lassainissement municipal nont pu  tre rgls, notamment ceux concernant les dbordements par temps de pluie des  rseaux dgouts municipaux, la contamination rsiduelle des effluents des  stations dpuration municipales, les eaux uses non traites des petites  municipalits ou encore des eaux uses des rsidences non raccordes  un rseau  dgouts municipal et ayant des installations dassainissement autonome vtustes  ou inadquates.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="36">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Inciter et aider les municipalits  rduire de 20 %, dici 2007, la          frquence des dbordements des rseaux unitaires en temps de pluie.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">liminer, dici 2007, les rejets deaux uses par temps sec.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Complter, dici 2007, le programme dassainissement dans plus dune          cinquantaine de petites municipalits, de manire  liminer leurs          rejets deaux uses directement dans les cours deau.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Assurer la dsinfection des eaux uses provenant de stations          dpuration, l o la protection des usages le justifie.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Diminuer, dici 2005, la toxicit des effluents par llaboration et          la mise en uvre dun plan daction.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Mettre en place une stratgie dencadrement des rejets urbains au          Qubec.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Aider les municipalits  assurer la conformit des dispositifs de          traitement des eaux uses des rsidences isoles.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus : </p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">rduction de la frquence des dbordements deaux uses dans    lenvironnement afin de permettre une meilleure protection des cours deau, en    particulier pour la baignade et les usages  caractre rcratif ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">rsolution, en priorit, des problmes de salubrit publique et de    contamination de lenvironnement dans plus dune cinquantaine de petites    municipalits dont les rejets deaux uses vont directement dans les cours    deau ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">dsinfection des effluents des stations dpuration deaux uses qui en    ont besoin afin de protger les prises dalimentation en eau potable ainsi que    les plans et les cours deau qui sont utiliss par la population lors    dactivits rcrotouristiques ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">rduction de la toxicit des effluents des stations dpuration des eaux    uses afin de rduire limpact des matires toxiques dans leau, dans la    chane alimentaire et, par consquent, chez ltre humain.</li> </ul> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 4 : Assurer la prennit des infrastructures municipales et amliorer  la gestion des services deau</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Le patrimoine des Qubcois et des Qubcoises comprend les infrastructures  ncessaires  lapprovisionnement, au traitement,  la distribution et   lpuration de leau. Il est donc impratif que les infrastructures demeurent de  proprit publique tout comme le contrle des services deau. </p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Les municipalits qubcoises se sont dotes de rseaux dinfrastructures  daqueduc et dgouts afin de rpondre aux besoins de lurbanisation. Du milieu  des annes 1940 jusquaux annes 1990, 80 % des budgets destins aux  infrastructures taient consacrs  la construction alors que seulement 20 %  ltaient  la rfection. Aujourdhui, certaines infrastructures ont atteint  leur dure de vie utile et dautres doivent tre remplaces en raison de  matriaux et de conditions de sol qui ont acclr leur vieillissement.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">La prennit des infrastructures de traitement deau potable et dpuration  des eaux uses repose aussi sur une amlioration des pratiques de gestion dans  ce domaine, notamment quant  la connaissance des cots de leau,   lutilisation de nouvelles technologies ainsi qu une utilisation plus conome  de leau.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Afin dassurer la prennit de ce patrimoine, llaboration et la mise en  uvre, par les municipalits, dun plan dintervention seront requis. Ce plan  servira  optimiser la gestion des services deau afin de maintenir et mme  damliorer la qualit des services offerts. Par ailleurs, le plan  dintervention permettra aux municipalits dtablir les priorits concernant  les travaux requis chaque anne et permettra de prvoir un financement suffisant  pour les travaux dinfrastructures. Le gouvernement entend maintenir son aide  financire aux municipalits afin que celles-ci puissent sacquitter de leurs  responsabilits en matire de services deau. Toutefois, le gouvernement exigera  graduellement, dici 2007, le dpt dun plan dintervention avant de considrer  une demande daide financire des municipalits par le biais des programmes  dinfrastructures.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="43">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Inciter lensemble des municipalits  atteindre un taux de          renouvellement de leurs rseaux de 0,8 % par anne dici 2007 et de 1%          par anne, dici 2012.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Assurer le respect des normes de qualit lors de la construction, de          la rhabilitation ainsi que du remplacement des infrastructures          existantes. </li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Atteindre,  partir de 2005, un taux dutilisation des techniques de          rhabilitation des rseaux de 25 % par rapport au remplacement.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Dvelopper, en 2003, un outil permettant dtablir le cot de          revient des services deau.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Mesurer la performance de la gestion des services deau par le          dveloppement doutils appropris.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Accrotre lexpertise qubcoise dans les services deau en          favorisant lutilisation de nouvelles technologies et des meilleures          faons de faire.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">laborer une stratgie qubcoise de conservation de leau potable          qui rende conditionnelle lattribution de toute aide financire           ladoption de mesures dconomie deau et de rduction des fuites de la          part des municipalits.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Implanter un programme de conservation de leau dans les difices          gouvernementaux. </li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Encadrer les dlgations de gestion au secteur priv en favorisant          lutilisation de contrats types de gestion et de suivi.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus : </p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">ralisation de travaux de rfection et de rhabilitation des rseaux afin    datteindre le taux de renouvellement anticip ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">prennit des infrastructures municipales daqueduc et dgouts ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">qualit de la restauration des rseaux existants et de la construction des    nouveaux ouvrages ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">amlioration de la connaissance des municipalits concernant le cot de    revient des services deau ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">amlioration de la productivit des services deau des municipalits ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">accs, pour les citoyens et les citoyennes, aux informations agrges    concernant la performance des services deau ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">utilisation des meilleures technologies disponibles et des meilleures    faons de faire dans la gestion des infrastructures municipales ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">mise en place de mesures pour rduire la consommation deau et    sensibilisation des usagers  la valeur de leau ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">valuation de la consommation relle deau dans les difices    gouvernementaux ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">soutien aux municipalits concernant llaboration et le suivi des    contrats octroys  des entreprises prives pour exploiter les usines de    traitement de leau potable et les stations dpuration des eaux uses.</li> </ul> <p align="center" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a href="#haut"> <img border="0" src="../../images/cfleche-h.gif" width="21" height="20"></a></p> <h3 style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="orientation5"></a>Orientation 5 - Favoriser les activits rcrotouristiques lies  l'eau : le plaisir de l'eau</h3> <table border="0" cellspacing="0" style="border-collapse: collapse" bordercolor="#111111" width="350" cellpadding="5" align="right">   <tr>     <td>     <img border="0" src="orientation5.jpg" alt="Source : P.G. Adam / Publiphoto" width="350" height="254"></td>   </tr>   <tr>     <td><font color="#80B5B4" size="1"><b>Parc national du Mont-Tremblant -</b>      Le Qubec compte des milliers de lacs et de cours deau rpartis sur tout      son territoire et accessibles aux Qubcois et aux Qubcoises en toute      saison, comme ici au parc national du Mont-Tremblant.</font></td>   </tr> </table> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Pour lconomie qubcoise, leau est un atout majeur et contribue, dans une  trs forte proportion, aux recettes touristiques du Qubec. Par exemple, les  secteurs des croisires, du nautisme, du tourisme daventure, de  linterprtation et de la villgiature gnrent directement ou indirectement des  revenus de plus de deux milliards de dollars par anne. Favoriser les activits  rcrotouristiques constitue donc la cinquime orientation de la Politique  nationale de leau. Elle sarticule autour des trois axes dintervention  suivants : tendre laccs  leau et favoriser le dveloppement de la pche  rcrative au Qubec, favoriser la scurit nautique et la qualit de vie sur  les lacs et les cours deau et promouvoir le tourisme nautique.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 1 : tendre laccs  leau et favoriser la pche rcrative</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">La qualit de leau des lacs et des cours deau du Qubec sest amliore  grce aux investissements consacrs  lassainissement des eaux uses. Cette  meilleure qualit de leau, associe  la croissance de la popularit des  activits de plein air, entrane un retour aux activits relies aux lacs, aux  rivires et au Saint-Laurent. Toutefois, ce retour aux plans deau est contraint  par le manque daccs publics. On observe, en effet, une diminution du nombre de  zones accessibles au public, en raison de la privatisation des rives et du  dveloppement de la villgiature.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Par ailleurs, il faut souligner que les municipalits, par le biais de leur  rglement de zonage, ont la possibilit et le pouvoir damnager et de rserver  des accs publics  leau. Elles ont galement le pouvoir daller jusqu  lexpropriation pour retenir des sites dusage public permettant laccs   leau. Des terrains peuvent donc tre rservs pour crer des zones dintrt  public (plages, parcs) ou encore des sites dobservation  caractre cologique. </p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Jusqu tout rcemment, la pche rcrative tait pratique par prs dun  million de Qubcois et de Qubcoises. Gnratrice dimportantes retombes  conomiques pour les rgions du Qubec, on constate toutefois un dclin de la  pratique et du nombre dadeptes de la pche rcrative. Cela constitue un sujet  de proccupation en raison des enjeux conomiques en cause, pour le gouvernement  et pour lindustrie concerne.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="52">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">laborer un programme daide aux municipalits et aux organismes du          milieu afin de dvelopper un rseau daccs publics au Saint-Laurent          ainsi quaux autres plans et cours deau du Qubec.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">laborer une stratgie pour dvelopper la pche rcrative au          Qubec.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">amnagement, ramnagement et mise en valeur des accs publics pour    permettre  la population de bnficier davantage de loisirs lis aux milieux    aquatiques et riverains ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">dveloppement de la pratique de la pche rcrative auprs, entre autres,    des communauts culturelles et des jeunes familles.</li> </ul> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 2 : Favoriser la scurit nautique et la qualit de vie sur les lacs  et les cours deau</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">En avril 1999, le Comit de consultation sur la scurit nautique et la  qualit de vie sur les lacs et les cours deau du Qubec dposait son rapport  final contenant des recommandations visant  amliorer la scurit des personnes  pratiquant des activits sur les lacs et les cours deau. Plusieurs de ces  recommandations ont t mises de lavant, dont celle de permettre aux  municipalits de rglementer en matire de limitation de vitesse sur les lacs et  les cours deau situs sur leur territoire ainsi que celle de ngocier avec les  fabricants qubcois dembarcations de plaisance et de moteurs  deux temps la  mise en march de produits plus scuritaires et moins polluants.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Toutefois, la responsabilit de rglementer la navigation relevant du  gouvernement fdral, le Qubec est limit dans les interventions relevant de  ses comptences, notamment en matire de sant publique et de scurit des  personnes.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Quoiquil en soit, le gouvernement souhaite mettre en place plusieurs mesures  visant  protger la scurit et la qualit de vie des personnes sur les lacs et  les cours deau.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="54">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Poursuivre la mise en uvre des recommandations du Comit de          consultation sur la scurit nautique et la qualit de vie sur les lacs          et les cours deau du Qubec.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus :</p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">amlioration de la scurit nautique sur les lacs et les cours deau ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">meilleure qualit de vie aux abords des cours deau ; </li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">meilleure qualit de leau et des cosystmes.</li> </ul> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>AXE 3 : Promouvoir le tourisme nautique</b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Dans sa Politique de dveloppement touristique (1998) et dans son plan  daction 2001-2002, Tourisme Qubec expose une stratgie de croissance  privilgiant certains axes dintervention, dont le tourisme nautique. Le  dveloppement du tourisme fluvial est aussi un objectif qui a t inscrit dans  les stratgies daction de la Politique de transport maritime et fluvial.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Depuis quelques annes, le tourisme reli aux activits de plein air   caractre cotouristique sest grandement dvelopp en Amrique du Nord et au  Qubec. De nouveaux concepts linaires tels que la Route verte et le Sentier  national sont en exploitation et la demande pour ce genre dactivit est en  forte progression. Un de ces concepts, encore peu dvelopp au Qubec, est celui  de sentier nautique. Il existe actuellement aux tats-Unis et dans certaines  provinces canadiennes, plus de trente sentiers nautiques ou maritimes  diffrents. Un sentier nautique est une voie navigable amnage spcifiquement  pour les petites embarcations (ayant peu de tirant deau) telles que le kayak de  mer, le voilier ou encore de petites embarcations  rames ou  moteur  laquelle  se greffe un rseau de voies daccs, daires de repos, de services  dhbergement et dalimentation et de camping sauvage. Au Qubec, le  Saint-Laurent et le Saguenay, entre autres, possdent un littoral qui offre des  paysages varis dune grande beaut ainsi quune diversit dhabitats et  dcosystmes propres  soutenir cette nouvelle forme de tourisme nautique.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Le tourisme nautique reli aux croisires internationales reprsente lui  aussi un potentiel exceptionnel au Qubec.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="55">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Soutenir, en collaboration avec la Fdration qubcoise du canot et          du kayak et les associations touristiques rgionales, le dveloppement          de sentiers nautiques au Qubec.</li>         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">laborer, dici 2005, un plan de dveloppement du tourisme nautique          en matire de croisires internationales, dans une perspective de          dveloppement durable.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Rsultats attendus : </p> <ul>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">accessibilit et mise en valeur du Saint-Laurent et de ses les par la    pratique dun cotourisme nautique<br>   responsable et par le dveloppement de sentiers nautiques ;</li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">dveloppement, parmi les usagers et la population, dun intrt pour la    protection des cosystmes relis au Saint-Laurent et  certains de ses    tributaires ; </li>   <li>   <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">dveloppement du potentiel rcrotouristique du Saint-Laurent, notamment    en matire de croisires internationales.</li> </ul> <p align="center" style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a href="#haut"> <img border="0" src="../../images/cfleche-h.gif" width="21" height="20"></a></p> <h3 style="margin-left: 8; margin-right: 8"><a name="mise"></a>La mise en uvre</h3> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Il revient au gouvernement du Qubec, en tant que mandataire de la  population, fiduciaire de leau et des cosystmes aquatiques et gestionnaire de  cette ressource, de poser les jalons ncessaires  lamlioration de la  gouvernance de leau, tant par ses propres actions que par celles de ses  citoyens et de ses citoyennes et de ses autres partenaires. Un suivi de ces  engagements suivra ladoption de la Politique et un rapport dvaluation sera  publi dans cinq ans.</p> <div align="center">   <center>   <table border="1" cellspacing="1" width="90%" cellpadding="6">     <tr>       <td width="100%" bgcolor="#D5E6E4">       <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b>Engagement du gouvernement du Qubec</b></p>       <ol start="57">         <li>         <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Dvelopper des indicateurs de suivi de la Politique et publier un          rapport dvaluation, tous les cinq ans.</li>       </ol>       </td>     </tr>   </table>   </center> </div> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Le mandat de coordination gouvernementale est confi au ministre dtat   lEnvironnement et  lEau. Le ministre est ainsi charg de la mise en uvre de  la Politique nationale de leau. Il verra  sassurer de la cohrence de toute  action gouvernementale relative  leau, lors de llaboration de politiques, de  lapplication de programmes, de la participation  des comits gouvernementaux  ou lors dinstances internationales ayant une incidence sur la gestion de leau  ou des cosystmes aquatiques. Il sera aussi responsable de la mise en uvre de  la gestion intgre par bassin versant et de la gestion intgre du  Saint-Laurent. Il coordonnera le dveloppement doutils juridiques, conomiques  et administratifs qui serviront  lapplication de la Politique, en conformit  avec les responsabilits et les champs de comptence du Qubec dans la gestion  de leau.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Le ministre dtat sera appuy dans cette tche par les ministres concerns  par la gestion de leau en fonction de leurs champs dexpertise respectifs et en  vertu des lois et des rglements sous leur responsabilit. La coordination des  actions gouvernementales sera assure par la Table interministrielle sur la  Politique nationale de leau.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8">Le ministre dtat  lEnvironnement et  lEau accordera galement une  grande place  la participation des citoyens et des citoyennes  la mise en  uvre de la Politique nationale de leau ainsi quaux autres partenaires de la  gestion de leau, notamment dans la gestion par bassin versant.</p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b><a href="../../ministere/rejoindr/repertoire.htm#accueil">Coordonnes du  Centre dinformation du ministre de lEnvironnement</a></b></p> <p style="margin-left: 8; margin-right: 8"><b><a href="../../ministere/rejoindr/adr_reg.htm">Coordonnes des directions  rgionales du ministre de lEnvironnement</a></b></p>  <hr size="3" noshade color="#003399"> <a href="#haut"> <img src="../../images/cfleche-haut.gif" alt="Barre de navigation" border="0" hspace="5" width="22" height="26"> <!--webbot bot="Include" U-Include="/accueil/bannieres/BasDePage.htm" TAG="BODY" startspan -->    <div align="center">     <center>     <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%">       <tr>         <td width="100%">        <p align="center" style="margin-bottom: -12"><font face="Verdana" size="1">       <font color="#002163">Dernire mise  jour :       2003-03-24<br>       </font><br>       |       <font color="#003399"><u><a href="../../index.htm">Accueil</a></u></font> |       <a href="../../accueil/plan.htm"> Plan du site</a> | <a href="../../ministere/rejoindr/renseign.htm"> Courrier</a> |       <a href="../../nouveau.htm">       Quoi de neuf?</a> | <a href="../../accueil/apropos/liens.htm"> Sites d'intrt</a> <font color="#003399" face="Arial">| </font>       <a href="http://recherche2.gouv.qc.ca/index.html?qt=&sn=menv&ila=fr&ql=a">Recherche</a> |       </font><font face="Verdana" size="1"><a href="../../accueil/apropos/index.htm"> O trouver?</a>       |</font></p>       <p align="center"><font face="Verdana" size="1">&nbsp;|        <a href="/accueil/apropos/politique.htm">Politique de       confidentialit</a> | <a href="../../accueil/apropos/realisation.htm"> Ralisation du site</a> |       <a href="../../accueil/apropos/index.htm">  propos du site</a> | <a href="../../sondage/pollmentor.asp">Votre       opinion compte</a> |</font><font color="#003399" face="Arial">       </font>                    <p align="center"><font color="#003399" face="Arial">       <br>       </font><a href="http://www.gouv.qc.ca/">       <IMG src="../../accueil/apropos/quebw1.gif"    border=0 width="105" height="32"></a><BR><font face="Verdana" size="1"><a href="../../accueil/apropos/copyright.htm"> Gouvernement du Qubec,   2002</a></font>           </td>       </tr>     </table>     </center>   </div>  <!--webbot bot="Include" i-checksum="5155" endspan -->  </body> </html> 
