<!-- MHonArc v2.6.3 --> <!--X-Subject: =?iso&#45;8859&#45;1?Q?Mac=E9doine:_Le_"tigre_des_Balkans"_est_=E0_?=genoux (AIM), 08&#45;11&#45;99* --> <!--X-From-R13: pqoNobx.arg (Zr Qbheevre qrf Pnyxnaf) --> <!--X-Date: Fri, 26 Nov 1999 16:03:37 +0100 --> <!--X-Message-Id: 199911261504.QAA20237@fritz.globenet.org --> <!--X-Content-Type: text/plain --> <!--X-Head-End--> <!doctype html public "-//W3C//DTD HTML//EN"> <html> <head> <title>Mac&eacute;doine: Le &quot;tigre des Balkans&quot; est &agrave; genoux (AIM), 08-11-99*</title> </head> <body> <!--X-Body-Begin--> <!--X-User-Header--> <!--X-User-Header-End--> <!--X-TopPNI--> <hr> [<a href="msg00054.html">Date Prev</a>][<a href="msg00056.html">Date Next</a>][<a href="msg00054.html">Thread Prev</a>][<a href="msg00056.html">Thread Next</a>][<a href="mail2.html#00055">Date Index</a>][<a href="thrd2.html#00055">Thread Index</a>] <!--X-TopPNI-End--> <!--X-MsgBody--> <!--X-Subject-Header-Begin--> <h1>Mac&eacute;doine: Le &quot;tigre des Balkans&quot; est &agrave; genoux (AIM), 08-11-99*</h1> <hr> <!--X-Subject-Header-End--> <!--X-Head-of-Message--> <ul> <li><em>Subject</em>: Mac&eacute;doine: Le &quot;tigre des Balkans&quot; est &agrave; genoux (AIM), 08-11-99*</li> <li><em>From</em>: <a href="mailto:cdb(...@...)bok.net">cdb (a) bok . net</a> (Le Courrier des Balkans)</li> <li><em>Date</em>: Fri, 26 Nov 1999 16:03:37 +0100</li> </ul> <!--X-Head-of-Message-End--> <!--X-Head-Body-Sep-Begin--> <hr> <!--X-Head-Body-Sep-End--> <!--X-Body-of-Message--> <pre>AIM (Alternativna informativna mreza) 8 novembre 1999 (traduit par C=E9cile Fisler)  L=92ECONOMIE DE LA MACEDOINE. LE =91TIGRE DES BALKANS=92 EST A GENOUX.  Alors que la fin de l=92ann=E9e approche, la Mac=E9doine, par sa faute,=  s=92=E9loigne de plus en plus des institutions financi=E8res internationales dont la pr=E9sen= ce dans les pays en voie de d=E9veloppement confirme g=E9n=E9ralement la stabilit=E9=  politique et la s=E9curit=E9 =E9conomique d=92un pays qui attire les capitaux=  =E9trangers et bien plus que cela. Au lieu d=92acc=E9l=E9rer la mise en =9Cuvre des r=E9formes=  structurelles pr=E9vues, le pays stagne et r=E9gresse. Les =E9conomistes ont pr=E9venu les=  hommes politiques que bient=F4t, et plus encore qu=92aujourd=92hui, chacun dans le=  pays ressentirait les cons=E9quences de cette situation.  Par Branka Nanevska =E0 Skopje.  Les n=E9gociations au sujet de l=92accord entre FSAL et la Banque mondiale=  (BM) qui avaient pour but de pr=E9senter des r=E9formes structurelles de l=92=E9conom= ie et d=92ajuster particuli=E8rement le secteur des finances et des entreprises=  aux normes internationales, ont =E9t=E9 r=E9cemment report=E9es pour la=  troisi=E8me fois. Les =E9conomistes rappellent que cela entra=EEne le report des n=E9gociations=  avec le Fond mon=E9taire international (FMI) au sujet d=92un nouvel accord ESAF pour=  un montant de 40-80 millions de dollars n=E9cessaires pour soutenir la=  politique macro-=E9conomique du gouvernement pendant les trois ans =E0 venir.  Ces n=E9gociations auraient d=FB avoir lieu en janvier. Selon le ministre=  des Finances, Boris Stojmenov, elles ont d=92abord =E9t=E9 report=E9es =E0 cause=  des divergences d=92opinion entre son minist=E8re et le minist=E8re de=  l=92Economie sur la fa=E7on d=92introduire des r=E9formes dans les entreprises qui fonctionnent=  mal depuis des ann=E9es. Les deux minist=E8res ont conclu que: =93les r=E9formes [progressaient] lentement, que le nombre de soci=E9t=E9s insolvables=  [augmentait], que les banques [n=92avaient] pas chang=E9 d=92attitude au sujet des pr=EAts=  allou=E9s, que le gouvernement [devrait] cesser de subventionner les entreprises d=E9ficitaires et plut=F4t d=E9bloquer des cr=E9dits pour des projets plus profitables=94.  Il a, par exemple, =E9t=E9 indiqu=E9 que 105 millions de dollars venant du=  budget de l=92Etat =E9taient affect=E9s chaque ann=E9e pour couvrir les frais g=E9n=E9= raux de 42 entreprises d=E9ficitaires, dont plusieurs parmi les plus importantes sont=  au premier rang de celles qui doivent =EAtre =E9limin=E9es. Des experts=  reconnus ont calcul=E9 qu=92un emploi dans une de ces entreprises co=FBtait 3.500 dollars=  =E0 l=92Etat, ce qui est une situation unique au monde.  C=92est pourquoi Adzej Ciber, le directeur de la Banque mondiale pour la Mac=E9doine, a insist=E9 pour qu=92apr=E8s la fermeture des entreprises=  d=E9ficitaires, ces fonds soient employ=E9s pour financer la couverture sociale des=  ouvriers. A ce propos, ces deux derni=E8res ann=E9es, deux accords destin=E9s =E0 la=  Mac=E9doine et s=92=E9levant =E0 14.5 millions et 7.5 millions de dollars ont =E9t=E9=  approuv=E9s pour des mesures d=92urgence, ce qui aurait d=FB =EAtre plus que suffisant.  La deuxi=E8me fois, le dialogue avec =93les policiers du monde=94 a =E9t=E9=  interrompu suite =E0 la r=E9ticence des Mac=E9doniens de liquider au moins deux des=  huit plus grandes entreprises d=E9ficitaires qui figurent sur la liste des entreprises menac=E9es de cl=F4ture ou de vente. Il s=92agit du groupe m=E9tallurgique=  =93Feni=94 de Kavadarci et du complexe textile =93Hemteks=94 de Skopje dont les ouvriers manifestent publiquement en r=E9clamant que tout soit fait pour les sauver,=  ainsi que leurs entreprises. Les dirigeants du  FMI et de la Banque mondiale,=  Michael Camdessus et James Wolferson, en visite =E0 Skopje pour essayer de d=E9couvr= ir les raisons de l=92ind=E9cision du gouvernement et montrer leur intention de=  l=92aider, ont r=E9agi. Le troisi=E8me report des n=E9gociations vient d=92intervenir=  parce que ce probl=E8me est toujours =E0 l=92ordre du jour, alors que de nouveaux=  probl=E8mes surgissent.  Officieusement, Washington n=92appr=E9cie pas qu=92au lieu de l=92ancienne=  petite =E9quipe, le gouvernement mac=E9donien ait nomm=E9 une nouvelle =E9quipe=  importante de n=E9gociateurs, comprenant des repr=E9sentants de tous les minist=E8res=  comp=E9tents qui ne sont pas autoris=E9s =E0 prendre des d=E9cisions pouvant influencer l=92(in)efficacit=E9 de leur travail et prolonger les n=E9gociations. Ceci=  est contraire =E0 la m=E9thode de travail traditionnelle et rebattue des=  banquiers internationaux. Ils sont m=E9contents que le ministre des Finances, Boris Stojmenov, qui jusqu=92=E0 pr=E9sent =E9tait le premier n=E9gociateur, ne=  soit plus impliqu=E9 directement dans le =93jeu=94. En effet, il sera d=E9sormais le=  pr=E9sident des =E9quipes de n=E9gociateurs. Marjan Gorcev, l=92actuel ministre de=  l=92Agriculture et directeur r=E9cemment nomm=E9 de l=92=E9quipe charg=E9e de r=E9former le=  secteur de l=92entreprise, n=92est plus dans le coup non plus. Les banquiers ont =E9t= =E9 particuli=E8rement surpris par l=92annonce de plus en plus claire que le gouvernement pr=E9parait sa propre strat=E9gie destin=E9e =E0 sortir le pays=  de la crise, en collaboration avec des conseillers internationaux bien pay=E9s,=  dont le dernier Premier ministre de l=92ancienne R=E9publique f=E9d=E9rative de=  Yougoslavie, un homme d=92affaires, un ing=E9nieur Ante Markovic, ainsi qu=92un expert=  financier isra=E9lien bien connu, Sam Wacknin.  La publication de cette strat=E9gie est attendue pour la fin de l=92ann=E9e.=  Cela n=92est pas mauvais en soi, mais ce qui a suscit=E9 de la m=E9fiance et du scepticisme c=92est que le document envisage l=92abandon du taux de change=  stable pour le dinar et la politique macro-=E9conomique restrictive que le FMI et=  la BM exigent et l=92introduction de =93la croissance =E9conomique attendue avec l=92inflation productive calcul=E9e=94.  En plus de l=92incertitude qui pr=E9vaut dans le pays apr=E8s les r=E9sultat= s annonc=E9s du premier tour des =E9lections pr=E9sidentielles et le probable remaniement important du cabinet minist=E9riel, le dernier report de deux mois des n=E9gociations sur le nouvel accord de la Banque mondiale pour la R=E9publiq= ue de Mac=E9doine devient beaucoup plus clair. De nombreux =E9conomistes et=  analystes locaux estiment que cela est tr=E8s mauvais pour les int=E9r=EAts du pays,=  mais ils esp=E8rent que le gouvernement trouvera le moyen de r=E9soudre les=  diff=E9rends.  La gravit=E9 de la crise des relations entre la Mac=E9doine, la BM et le FMI=  est illustr=E9e par le fait que, pour la premi=E8re fois cette ann=E9e, l=92Etat=  a =E9t=E9 pratiquement laiss=E9 en plan, sans aucun accord et s=92est donc mis dans=  une situation peu enviable puisqu=92il se trouve au bord de l=92effondrement=  total de l=92=E9conomie et d=92une explosion sociale. Et tout cela est arriv=E9 =E0=  la Mac=E9doine au moment o=F9 elle avait le plus besoin d=92un accord, apr=E8s les=  op=E9rations de l=92Organisation du trait=E9 de l=92Atlantique nord (OTAN) contre la=  R=E9publique f=E9d=E9rative de Yougoslavie. C=92est un pr=E9c=E9dent dans l=92histoire=  r=E9cente de ce pays qui avait re=E7u des =E9loges pour  les r=E9formes =E9conomiques=  r=E9ussies depuis six ans et =E9tait m=EAme appel=E9 par certains =93le tigre =E9conomique des=  Balkans=94.  La Mac=E9doine devan=E7ait de beaucoup les autres pays en transition de la=  r=E9gion. L=92aide forfaitaire de 32 millions de dollars re=E7ue du Fond CCFF pour=  r=E9duire les cons=E9quences du cas de =93force majeure=94 n=92est pas consid=E9r=E9e=  comme un accord r=E9gulier, pas plus que les 50 millions de dollars de cr=E9dits accord=E9s=  en mai. Le volume des pertes subies par la Mac=E9doine est fr=E9quemment illustr=E9=  par les chiffres suivants: un d=E9ficit de la balance des payements de 320 millions=  de dollars, un d=E9ficit budg=E9taire de 190 millions de dollars, 20.000=  ch=F4meurs suppl=E9mentaires, 10.000 nouvelles personnes priv=E9es de l=92aide sociale=  et la balance =E9conomique n=E9gative qui est proche de un milliard de dollars. En =E9change, la Mac=E9doine a re=E7u des promesses que personne ne tient.=  Apr=E8s la Conf=E9rence des Donateurs de Paris, elle a seulement re=E7u 60 millions de=  dollars (sur les 450 millions demand=E9s et les 252 millions approuv=E9s) sous forme=  de cr=E9dits, ce qui repr=E9sente une goutte d=92eau dans l=92oc=E9an. =93Ils=  nous ont laiss=E9s nous d=E9brouiller seuls pour garder la t=EAte hors de l=92eau=94, souligne=  souvent avec amertume, Stovenov, le ministre des Finances.  Selon certains analystes, en dehors de la crise du Kosovo, les raisons fondamentales du gel des relations et de la coop=E9ration avec les =93patron= s=94 internationaux de la finance, sont non seulement =E9conomiques, mais psychologiques et politiques. La plupart des =E9conomistes, mais aussi de nombreux chefs d=92entreprises et ouvriers pensent que la valeur surestim=E9= e du dinar entra=EEne vers l=92ab=EEme les entreprises et particuli=E8rement=  celles qui exportent.  Il a =E9t=E9 soulign=E9 =E0 plusieurs reprises et plus r=E9cemment lors de=  la r=E9union des =E9conomistes =E0 l=92Acad=E9mie mac=E9donienne des sciences, que le rem=E8d= e propos=E9 par le FMI pour la stabilisation de l=92=E9conomie mac=E9donienne, sous forme=  d=92un taux de change fixe pour la monnaie nationale, =E9tait =93pernicieux=94 et que=  cela entra=EEnerait la d=E9sint=E9gration du syst=E8me. La discipline requise et l=92insistance des =93policiers=94 financiers internationaux qui r=E9clament=  une r=E9duction des subsides, le durcissement des conditions =E9tablies pour le fonctionnement des entit=E9s =E9conomiques et des restrictions=  suppl=E9mentaires des droits des ouvriers qui doivent intervenir par le biais de r=E9formes du travail,  des retraites et de la l=E9gislation sur la sant=E9,  sont=  consid=E9r=E9s ici comme =93une corde pass=E9e autour de leur cou=94. Par ailleurs, les=  syndicats qui font pression sur le gouvernement pour qu=92il =93desserre la ceinture=94 et=  augmente les salaires (qui ne l=92ont pas =E9t=E9 depuis dix ans et s=92=E9l=E8vent=  en moyenne =E0 300 deutschemarks (DM) par mois), ont du mal =E0 comprendre qu=92il ne peut y=  avoir de progr=E8s sans sacrifices et que les r=E9formes suscitent des r=E9actions impopulaires =E0 court terme et qu=92enfin, il est n=E9cessaire de les=  supporter pour son propre bien! Ils refusent absolument de payer les cons=E9quences de la=  crise du Kosovo qui s=92est produite =93alors qu=92ils n=92y sont pour rien=94 et=  ils s=92estiment maltrait=E9s par la communaut=E9 internationale.  En d=E9pit de ces sentiments, le gouvernement mac=E9donien tente de les=  convaincre, ainsi que tous les autres: qu=92il va remplir les conditions requises par=  les institutions financi=E8res internationales, que  l=92arr=EAt de la mise en=  oeuvre des r=E9formes est d=FB =E0 des raisons objectives et que le report temporaire=  des n=E9gociations ne signifie pas qu=92elles soient termin=E9es. Le=  gouvernement souligne particuli=E8rement qu=92il sera facile de continuer les=  n=E9gociations et que l=92accent sera mis sur la transformation du secteur bancaire, de l=92administration publique et des entreprises d=E9ficitaires.  Pour obtenir un accord FSAL, la Mac=E9doine devra =93se plonger=94 dans le=  syst=E8me bancaire et cr=E9er 5 grandes banques saines =E0 partir des 22 banques=  =93malades=94 existantes. Chaque banque aura deux directeurs g=E9n=E9raux  et des=  superviseurs qui connaissent et appliqueront les normes internationales et veilleront =E0 l=92indiscipline financi=E8re qui a impr=E9gn=E9 tout le syst=E8me. La=  Mac=E9doine devra privatiser ce secteur, mais aussi cr=E9er des institutions financi=E8res=  sans administration ou personnel suppl=E9mentaire, =E9tant donn=E9 que leur seule pr=E9occupation est de savoir ce qu=92ils vont manger pendant leur pause=  d=E9jeuner. Les banquiers internationaux r=E9clament l=92am=E9lioration de la gestion=  priv=E9e des entreprises, du climat des affaires, le renforcement du syst=E8me judiciaire=  et la cr=E9ation des r=E8glements n=E9cessaires pour attirer les capitaux=  =E9trangers.  Les banquiers ont promis que l=92accord tiendrait compte des fonds=  n=E9cessaires pour l=92indemnisation ou la nouvelle formation de la main-d=92=9Cuvre qui=  sera licenci=E9e suite =E0 ces r=E9formes. Les banquiers insistent =E9galement=  sur les relations entre le budget et ses utilisateurs. Ils estiment que les d=E9pens= es publiques de la Mac=E9doine sont scandaleuses, et ils s=92expliquent mal=  pourquoi 60% des avoirs, soit pr=E9cis=E9ment 650.000 DM, sont allou=E9s annuellement=  pour=20 payer les salaires de 90.000 fonctionnaires. Ils ont d=E9clar=E9 que pour un=  pays de la taille de la Mac=E9doine, 20.000 fonctionnaires seraient plus que suffisants. Ils ont propos=E9 une rationalisation progressive qui est assez difficile =E0 mettre en =9Cuvre =E9tant donn=E9 que 70.000 ouvriers vont=  =EAtre jet=E9s =E0 la rue, au moment o=F9 2.320.000 personnes sont au ch=F4mage, 120.000 ont=  des emplois pr=E9caires et 100.000 re=E7oivent des allocations ch=F4mage.=20  Le probl=E8me de la privatisation ou de la liquidation de 8 (sur 12)=  importantes entreprises d=E9ficitaires, qui devait =EAtre r=E9gl=E9 =E0 la fin de cette=  ann=E9e, a =E9t=E9 report=E9 =E0 l=92ann=E9e prochaine (au prochain mill=E9naire). Les=  banquiers internationaux sont cat=E9goriques: il n=92y aura pas de continuation des n=E9gociations, ni d=92accord FSAL tant que ce probl=E8me ne sera pas=  r=E9solu. A ce propos, la Mac=E9doine a d=E9j=E0 obtenu un cr=E9dit de 85 millions de=  dollars en 1995. La Banque mondiale est le plus important partenaire financier du pays.=  Jusqu=92=E0 pr=E9sent il a soutenu son  programme d=92ajustements structurels gr=E2ce = =E0 quatre projets  dont le co=FBt s=92=E9l=E8ve =E0 254 millions de dollars. De 1993 = =E0 ce jour, la Mac=E9doine a =E9galement re=E7u 500 millions de dollars destin=E9s =E0=  financer 17 projets, de la part de l=92Association internationale pour le d=E9veloppemen= t (IDA).  Les n=E9gociations entre la Mac=E9doine et le FMI ont toujours =E9t=E9=  difficiles =E0 cause des r=E8glements impos=E9s par ce dernier. L=92accord ESAF est=  extr=EAmement important pour attirer les investisseurs potentiels du monde entier. Il garantit la discipline et la stabilit=E9 politique, =E9conomique et sociale.=  Le gouvernement mac=E9donien et les experts devront accepter et faire tout ce=  qui leur est demand=E9, quelle que soit leur opposition =E0 la rigueur des=  seigneurs mon=E9taires mondiaux. Nous avons appris qu=92ils allaient essayer d=92obten= ir un certain =93rel=E2chement de la ceinture=94 =E9tant donn=E9 qu=92il va=  falloir d=E9finir les conditions de vie jusqu=92en 2003. Un taux d=92inflation de 5% leur=  conviendrait parfaitement. Un =E9change de points de vue sera peut-=EAtre organis=E9 au=  sujet de la nouvelle plate-forme nationale du gouvernement destin=E9e =E0 sortir le=  pays de la crise et =E0 d=E9finir son d=E9veloppement futur. L=92arriv=E9e de=  l=92=E9quipe mon=E9taire de n=E9gociateurs est annonc=E9e pour la mi novembre.  AIM <a  href="http://www.aimpress.org/">http://www.aimpress.org/</a>  =A9 Tous droits r=E9serv=E9s Le Courrier des Balkans ----------------------------------------------------------- Le Courrier des Balkans S=E9lection d'articles traduits en fran=E7ais de la presse ind=E9pendante=  des Balkans <a  href="http://bok.net/balkans/">http://bok.net/balkans/</a> balkans (a) bok . net T=E9l: 01 47 97 55 23  </pre> <!--X-Body-of-Message-End--> <!--X-MsgBody-End--> <!--X-Follow-Ups--> <hr> <!--X-Follow-Ups-End--> <!--X-References--> <!--X-References-End--> <!--X-BotPNI--> <ul> <li>Prev by Date: <strong><a href="msg00054.html">Bosnie: Rencontre avec MediaPlan (Courrier des Balkans), 11-99*</a></strong> </li> <li>Next by Date: <strong><a href="msg00056.html">Kosovo : Gagner la paix est plus difficile que gagner laguerre (IWPR),  23-11-99*</a></strong> </li> <li>Previous by thread: <strong><a href="msg00054.html">Bosnie: Rencontre avec MediaPlan (Courrier des Balkans), 11-99*</a></strong> </li> <li>Next by thread: <strong><a href="msg00056.html">Kosovo : Gagner la paix est plus difficile que gagner laguerre (IWPR),  23-11-99*</a></strong> </li> <li>Index(es): <ul> <li><a href="mail2.html#00055"><strong>Date</strong></a></li> <li><a href="thrd2.html#00055"><strong>Thread</strong></a></li> </ul> </li> </ul>  <!--X-BotPNI-End--> <!--X-User-Footer--> <!--X-User-Footer-End--> </body> </html> 
